2018东北老工业基地全面振兴进程评价报告

目 录

Ⅰ总报告

一、宏观背景与研究意义

（一）宏观背景

（二）研究意义

二、东北老工业基地全面振兴进程评价系统设计

（一）总体思想

（二）内在逻辑

（三）指标选择

（四）指标标准化处理方法

三、东北老工业基地全面振兴的进展与挑战

（一）稳中向好与相对落后的振兴态势未变

（二）政府治理是当前东北振兴的严重短板

（三）营商环境制约东北政府治理质量提高

（四）企业实力提升是企态优化的核心要务

（五）市场开放是助推区域开放的施策重点

（六）产业结构调整政策应聚焦服务业发展

（七）活力激发是东北创新创业的当务之急

（八）社会保障依然是东北社会民生的瓶颈

四、东北老工业基地全面振兴的思路与对策

（一）着力于营商环境优化，强化政府服务能力

（二）着力于产业链条构建，搭建现代产业体系

（三）着力于治理能力提升，促进企态高质发展

（四）着力于双创机制构建，激发创新主体活力

（五）着力于开放通路创设，打造对外开放格局

（六）着力于社会保障建设，打造幸福生态屏障

Ⅱ 评价报告

一、东北老工业基地全面振兴进程综合评价报告

（一）东北振兴指数总体分析

（二）全国视角下东北地区振兴进展分析

（三）东北振兴分项指数分析

（四）振兴指数振兴指数与GDP指标的联合分析

（五）主要结论

二、东北老工业基地全面振兴进程评价分项报告

（一）政府治理评价报告

（二）企态优化评价报告

（三）区域开放评价报告

（四）产业发展评价报告

（五）创新创业评价报告

（六）社会民生评价报告

（七）东北地区地市级振兴进程评价

Ⅲ　附录

一、东北老工业基地全面振兴进程评价的基理

（一）作为区域经济社会环境和区域主体的政府、市场和社会

（二）政府、市场和社会三者之间的关系

（三）区域经济社会转型：政府治理、市场治理和社会治理的相互作用

二、东北老工业基地全面振兴进程评价指标选择依据

（一）政府治理评价指标选择依据

（二）企态优化评价指标选择依据

（三）区域开放评价指标选择依据

（四）产业发展评价指标选择依据

（五）创新创业评价指标选择依据

（六）社会民生评价指标选择依据

三、东北老工业基地振兴大事记（2016-2018）

主要参考文献