中国军民融合产业发展实践和改革举措

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第一篇　总论：破解影响和制约军民融合发展的体制性障碍、结构性

矛盾、政策性问题的系统性改革举措研究.................................001

第一章　党的十八大以来军民融合发展取得的成效及面临的新情况 ··003

一、党的十八大以来军民融合发展蹄疾步稳 ·004

二、军民融合面对新情况更需深入发展 ·009

第二章　 军民融合发展的机制分析及对体制性障碍、结构性矛盾、

政策性问题的分类思考 ··012

一、军民融合发展的融合机制和主要目标 ·012

二、关于体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题的认识和思考 ·015

第三章　 影响和制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、

政策性问题 ··017

一、影响和制约军民融合发展的体制性障碍 ·017

二、影响和制约军民融合发展的结构性矛盾 ·023

三、影响和制约军民融合发展的政策性问题 ·031

第四章　系统性改革举措40条 ·040

一、 围绕加强任务落实，强化军民融合相关主体功能，推动组织

生态融合 ·041

二、 围绕加强军地协同，明晰军民融合发展的现实基础、统筹推进

标准化军民融合工作，推动创新要素融合 ·051

三、 围绕加强改革创新，构建专业化、功能化、规范化的平台组织，

推动产品服务融合 ·057

四、 围绕加强战略引领，优化相关利益群体融通发展的生态，推动

制度建设融合 ·069

第二篇　理论篇：军民融合促进新动能培育的重大意义、作用机制

和重点任务...............................................................083

第五章　军民融合促进新动能培育的重大意义 ··085

一、军民融合促进新动能培育是构建现代化经济体系的重要任务 ·085

二、军民融合促进新动能培育是推动高质量发展的重要途径 ·086

三、军民融合促进新动能培育是赢得国家战略优势的重要手段 ·088

第六章　 军民融合促进新动能培育的概念内涵、作用机制与实证

分析 ··090

一、军民融合与新动能的概念辨析 ·090

二、军民融合促进新动能培育的作用机制分析框架 ·092

三、军民融合促进新动能培育的定量分析 ·097

第七章　我国军民融合发展助推新动能培育的重点任务 ··103

一、 培育一批军民融合重点骨干企业，推动融合载体建设，形成

新质生产力 ·104

二、 打造一批区域性的军民融合示范园区，加速要素集聚整合，

促进资源配置效率改善 ·107

三、 推进重点行业领域的军民融合发展，增强自主创新能力，促进

要素质量提升 ·110

四、 加强关键技术领域的军民融合发展，推动军队现代化建设，形成

新质战斗力 ·117

第三篇　行业篇：我国航空工业军民融合发展研究........................121

第八章　航空工业军民融合发展的理论框架 ··125

第九章　我国航空工业军民融合发展的主要进展 ··127

一、航空工业的产业规模在军民融合发展中不断发展壮大 ·127

二、航空工业的产业创新能力在军民融合发展中不断提升 ·128

三、航空工业的产业体系在军民融合发展中不断完善 ·130

四、航空工业的军地融合不断推进，协同推进区域经济发展 ·132

第十章　我国航空工业军民融合发展面临的主要问题 ··135

一、 从价值链的角度看，军地优势集聚不足使得技术供给能力不足

并导致价值链的低端锁定 ·135

二、 从供应链的角度看，跟随者的现状和军地对接重视不够导致

“主—供”模式无法充分发挥效能 ·138

三、 从产业链的角度看，军事需求传递不够到位使得关键材料、

元器件和发动机等关键部件的进口依赖导致航空强国推进困难

重重 ·141

第十一章　我国航空工业军民融合发展的指导思想和基本原则 ··145

一、指导思想 ·145

二、基本原则 ·146

第十二章　我国航空工业军民融合发展的重点任务及对策建议 ··148

一、 从价值链的角度，既要聚焦数字化改造生产制造环节，又要

重视向研发服务环节的延伸 ·149

二、 从供应链的角度，既要聚焦降低成本和风险，又要突出重视

打造核心能力 ·159

三、 从产业链的角度，要从聚焦下游总装集成环节逐步向上游

基础材料、元器件和中游分系统研制环节延伸 ·171

四、强化使命担当，全方位提升航空工业军民融合的基础支撑力 ·180

第四篇　区域篇：数字经济条件下陕西加快军民融合发展的主要

路径189

第十三章　 党的十八大以来陕西军民融合发展取得的成绩和存在的

主要问题 ··190

一、党的十八大以来陕西军民融合发展取得的成绩 ·190

二、党的十八大以来陕西军民融合发展存在的主要问题 ·192

第十四章　 数字经济助推军民融合发展的作用机制及相关案例与

经验 ··197

一、数字经济助推军民融合发展的作用机制 ·197

二、数字经济助推军民融合发展的相关案例与经验 ·198

第十五章　数字经济条件下陕西军民融合发展思路和主要原则 ··203

一、发展思路 ·203

二、主要原则 ·203

三、空间布局 ·204

第十六章　 数字经济条件下陕西军民融合发展实现“追赶超越”的主要路径及对策建议 ··206

一、数字技术助推重点领域军民融合发展的具体方式 ·206

二、数字技术助推军民融合发展关键环节的配套举措 ·210

参考文献.219

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