宪法与法治理论

　　《宪法与法治理论/江苏警官学院系列教材》是作为江苏警官学院开设的宪法与法治理论课程教材。全书分为“宪法”与“法治理论”两部分，共有“宪法基本理论”“国家的基本制度”“公民的基本权利与义务”“国家机构”“法的本体”“法的运行”以及“法治的基本理论”七章，其中“法治的基本理论”一章，包括中国特色社会主义法治理论和法治公安建设的理论与政策。为了方便学习使用，本教材在部分章节中设置“宪法人物”“宪法事件”“宪法资料”“法治事件”“法治案件”“背景资料”等栏目，将理论和法律知识与社会实践相结合。本教材在结构体系安排上，先“宪法”后“法理”的做法和通常理解的从一般到特殊的逻辑过程不同。我们考虑了以下三个方面：第一，自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，多次强调“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置。本教材的结构体系安排正是对此要求所做出的努力。第二，公安院校的法律教育尽管重要，但公安各类专业毕竟不是法学专业。教学对象对法律技艺的需求并非以其作为“生存之道”，而更多的是“裁量的镣铐”，因此从对宪法的初步刻画开始，再一般化到法、法治与法治国家，更加适合于公安专业特点。第三，当前学术的发展，已经使得法理学在独立性、专业性方面得到长足的进步，早已不再是所谓“法学基础理论”。从“法理”入手学习法律，易让教学对象产生法学既难且空的认识，而从“宪法”入手，会让教学对象觉得真的“学到东西”了，而且也有利于课程思政与法律专业课程的融合。

　　李浩，江苏警官学院副教授，江苏省公安机关优秀教师。代表性论文有《基于“官方行动者”视角的群体性事件类型化》《论（集会游行示威法）的修改》《公诉案件刑事和解的生效要件》等。