中国地方政府危险化学品安全生产监管研究

第1章 绪论
1．1 背景和意义
1．1．1 背景
1．1．2 意义
1．2 文献综述
1．2．1 国外相关文献综述
1．2．2 国内相关文献综述
1．2．3 研究述评
1．3 研究思路与研究方法
1．3．1 研究思路
1．3．2 研究方法
1．4 研究目标与研究内容
1．4．1 研究目标
1．4．2 研究内容
1．5 研究的创新点
第2章 地方政府危险化学品安全生产监管研究的核心概念与理论基础
2．1 核心概念
2．1．1 监管
2．1．2 地方政府监管
2．1．3 安全生产监管
2．1．4 危险化学品生产安全事故
2．1．5 危险化学品安全生产监管
2．2 理论基础与适用性
2．2．1 制度主义监管理论
2．2．2 理论运用
第3章 危险化学品安全生产监管的历史演进与动因
3．1 危险化学品安全生产监管的历史演进
3．1．1 监管的混沌时期（1949-1978年）
3．1．2 监管的探索与形成时期（1978-2002年）
3．1．3 监管的改革与发展时期（2002年至今）
3．2 危险化学品安全生产监管的历史演进动因
3．2．1 国家工业化迅猛发展
3．2．2 安全生产形势严峻与事故多发
3．2．3 政府职能不断转变
3．2．4 学术思想持续推动
第4章 地方政府危险化学品安全生产监管现状
4．1 构建危险化学品安全生产监管制度
4．1．1 总体原则与机构设置
4．1．2 危险化学品安全生产监管的相关法律
4．1．3 危险化学品安全生产监管的行政法规
4．1．4 危险化学品安全生产监管的行业文件与惯例
4．2 形成地方政府危险化学品安全生产的监管网络
4．2．1 地方政府危险化学品安全生产监管的主体
4．2．2 地方政府危险化学品安全生产监管的客体
4．2．3 地方政府危险化学品安全生产监管网络的其他主要结点
4．2．4 地方政府危险化学品安全生产监管的网络关系
4．3 明确地方政府危险化学品安全生产监管的目标与内容
4．3．1 地方政府危险化学品安全生产监管的目标
4．3．2 地方政府危险化学品安全生产监管的主要内容
4．4 规范地方政府危险化学品安全生产监管的流程
4．4．1 危险化学品安全生产事前监管
4．4．2 危险化学品安全生产事中监管
4．4．3 危险化学品安全生产事后监管
第5章 地方政府危险化学品安全生产监管案例分析：生产安全事故案例
5．1 危险化学品生产安全事故与地方政府安全生产监管
5．1．1 危险化学品生产安全事故与监管问题的内在关联
5．1．2 危险化学品生产安全事故的管理归属与监管责任划分
5．1．3 危险化学品生产安全事故与监管效果的划分
5．2 案例的选择与描述
5．2．1 案例选择的依据
5．2．2 案例总体描述
5．2．3 案例分析框架
5．3 系列案例分析
5．3．1 监管制度
5．3．2 历史传统影响
5．3．3 监管主客体
5．3．4 监管流程与内容
5．3．5 事故原因与监管效果
5．4 典型案例分析
5．4．1 天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故案例描述
5．4．2 天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故案例分析
第6章 地方政府危险化学品安全生产监管的问题及成因
6．1 地方政府危险化学品安全生产监管存在的问题
6．1．1 危险化学品安全生产监管的主体责任归属不明确
6．1．2 监管部门对三方机构的监管审查存在空白
6．1．3 缺少对危险化学品问题项目的跟踪监管
6．1．4 危险化学品安全生产的日常监管细节不够完善
6．1．5 对危险化学品生产安全事故问题的处理流于形式
6．1．6 忽视媒体、公众及社会组织的监督作用
6．2 地方政府危险化学品安全生产监管问题产生的原因
6．2．1 危险化学品安全生产监管的制度不完善
6．2．2 危险化学品安全生产监管部门与人员的综合素质不高
6．2．3 危险化学品安全生产监管的权力与利益不平衡
6．2．4 危险化学品安全生产监管的流程要求不切实际
6．2．5 危险化学品安全生产监管的社会环境不佳
6．2．6 危险化学品安全生产监管的公共监督体系不健全
第7章 地方政府危险化学品安全生产监管的主要影响因素
7．1 地方政府危险化学品安全生产监管主要影响因素的理论假设与检验
7．1．1 地方政府危险化学品安全生产监管主要影响因素的理论假设
7．1．2 地方政府危险化学品安全生产监管主要影响因素的假设检验
7．2 地方政府危险化学品安全生产监管影响因素模型
7．2．1 地方政府危险化学品安全生产监管影响因素模型构建
7．2．2 地方政府危险化学品安全生产监管影响因素模型的理论阐释
7．3 地方政府危险化学品安全生产监管主要影响因素分析
7．3．1 制度是影响监管的核心因素
7．3．2 监管部门是保证监管的基本因素
7．3．3 权力与利益是驱动监管的物质因素
7．3．4 监管过程是有效监管的行为因素
7．3．5 社会环境是影响监管的外在因素
7．3．6 公共监督是规范监管的保障因素
第8章 完善地方政府危险化学品安全生产监管的对策
8．1 改进危险化学品安全生产监管的多项制度
8．1．1 完善危险化学品安全生产日常监管制度
8．1．2 改善危险化学品安全生产监管的考核制度
8．1．3 调整危险化学品安全生产监管的奖励与问责制度
8．1．4 完善危险化学品生产安全事故的调查与复查制度
8．2 提高危险化学品安全生产监管主体的综合素质
8．2．1 消除危险化学品安全生产监管部门的陋习
8．2．2 强化危险化学品安全生产监管人员的危机意识
8．2．3 提高危险化学品安全生产监管人员的业务水平
8．2．4 提升危险化学品安全生产监管相关培训的效果
8．3 平衡危险化学品安全生产监管中权力与利益的关系
8．3．1 避免危险化学品安全生产监管中的“替罪羊”现象
8．3．2 保障基层危险化学品安全生产监管人员的权益
8．3．3 降低危险化学品安全生产监管中“寻租”发生的可能性
8．3．4 对危险化学品安全生产监管的权力实行内部监督与控制
8．4 优化危险化学品安全生产监管的流程
8．4．1 补充危险化学品安全生产事前监管环节
8．4．2 简化危险化学品安全生产事中监管流程
8．4．3 加大对危险化学品生产安全事故瞒报的处罚力度
8．4．4 解决危险化学品安全生产监管过程中的特殊问题
8．5 净化危险化学品安全生产监管的社会环境
8．5．1 坚持危险化学品安全生产监管的原则
8．5．2 强化公共道德建设
8．5．3 提升危险化学品安全生产监管部门的公众形象
8．6 强化危险化学品安全生产监管中公共监督的作用与地位
8．6．1 保障新闻媒体的监督权力
8．6．2 开通多元化的公共监督诉求渠道
8．6．3 明确社会群团组织的公共权力
第9章 结论与展望
9．1 结论
9．1．1 危险化学品安全生产监管历经混沌、探索形成与改革发展三个阶段
9．1．2 危险化学品安全生产监管在取得成绩的同时面，临诸多挑战
9．1．3 造成地方政府危险化学品安全生产监管问题的原因复杂多样
9．1．4 制度是影响地方政府危险化学品安全生产监管的核心因素
9．1．5 需要多策并举提高地方政府危险化学品安全生产监管质量
9．2 局限性与展望
9．2．1 局限性
9．2．2 展望
参考文献
附录
后记