《中小企业有机废气污染防治难点问题及解决方案》的服务对象之一为中小企业废气的VOCs污染控制者。众所周知，工业源是VOCs的重要贡献源，一般而言，规模以上工业企业对VOCs的污染控制较好，而中小企业由于相关技术信息缺失、设备运维人才匮乏等，在VOCs控制技术选择上存在着技术选择难、技术选择贵的问题，客观上对VOCs的污染控制较差。习近平曾指出“中小企业能办大事。”其在我们国内经济发展中，起着不可替代的重要作用。给中小企业出谋划策，解决其发展过程中的VOCs控制问题，是落实习近平重要指示、推动经济发展与环境保护和谐共生的必由之路。《中小企业有机废气污染防治难点问题及解决方案》的服务对象之二为地方环境监管工作者。VOCs检／监测难，集中体现在监测标准不完备、监测设备缺评价、监测过程不完善、监测技术储备不足等方面；VOCs监管难，集中体现在监管人员少、污染企业多，污染物来源复杂、监管人员经验不足等方面；检／监测及监管上需要进行顶层设计，起到“四两拨千斤”的作用，以较少的资源完成较多的任务。《中小企业有机废气污染防治难点问题及解决方案》的服务对象之三为生态环境部。生态环境部的政策制定既需要适度超前，又需要脚踏实地，尤其需要重视对地方成功经验的总结。《中小企业有机废气污染防治难点问题及解决方案》调研了北京、天津、河北、河南、山西、江苏、上海、浙江、广东等地的VOCs治理情况，通过走访14个地级城市、48家企业、4家工业园区，获得了一手的VOCs控制技术资料，总结其成功经验与失败教训后，给生态环境部提出相应的政策建议。
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