现代化都市圈与市域铁路（郊）

第一篇??认识探讨篇
都市圈与市域（郊）铁路的界定
一、都市圈与通勤圈
二、市域（郊）铁路概念辨析及其定位
补足都市圈交通短板，推进市域（郊）铁路有序发展
一、有序推进市域（郊）铁路建设，是交通运输供给侧结构性改革的重要内容
二、明晰重点，稳步推进市域（郊）铁路发展
三、完善机制，务实推进市域（郊）铁路发展
四、健全制度，科学推进市域（郊）铁路发展
推进市域（郊）铁路有序发展的思考
一、市域（郊）铁路是交通短板中的短板
二、发展市域（郊）铁路应牢牢把握通勤功能
三、推进市域（郊）铁路有序发展的几个问题
市郊铁路：促进铁路与城市融合
一、铁路与城市交通的不同特征
二、铁路、城市应该合作发展市郊铁路
三、促进铁路与城市融合，发展市郊铁路
市域（郊）铁路是当前及今后重要的投资领域
一、市域（郊）铁路是交通基础设施投资的重要领域
二、市域（郊）铁路带动相关产业发展
三、在市域（郊）铁路建设中推广应用PPP模式
利用既有铁路开行市郊列车，促进客运“公转铁”
一、利用既有铁路开行市郊列车的基本情况
二、优先利用既有铁路开行市郊列车的积极意义
三、促进利用既有铁路开行市郊列车的建议

第二篇??国际经验
国外都市圈概念的演化及其界定
一、都市圈的概念及主要演化历程
二、其他典型都市圈层相关概念及演化历程
三、当前我国对都市圈内涵的讨论
国外市郊铁路建设、管理和运营模式及其借鉴意义
一、国外市郊铁路建设、管理和运营主要模式
二、国外市郊铁路建设、管理和运营的特点
国际典型都市圈市域（郊）铁路发展情况
一、纽约大都会通勤铁路系统：都市圈核心区域位势推进通勤铁路资源优化配置
二、大波士顿地区通勤铁路系统：政企联合下共同服务供给模式
三、东京都市圈市郊铁路系统：充分发挥支撑都市圈发展的功能作用
四、大巴黎地区市域RER快线：顺应城镇化发展趋势规划指导市域铁路发展
五、大伦敦地区市郊铁路系统：有效拓展城市辐射发展范围
国际典型案例经验对我国市域（郊）铁路发展的启示
一、市域（郊）铁路发展对于都市圈发展具有重要意义
二、市域（郊）铁路可持续发展离不开有效机制的建立
三、政府宏观管理指导是市域（郊）铁路建设发展的重要动力
四、因地制宜走出中国特色的市域（郊）铁路发展道路

第三篇??国内实践
我国市域（郊）铁路总体情况
一、我国市域（郊）铁路的发展现状
二、我国发展市域（郊）铁路地方与国家铁路的合作机制
三、我国市域（郊）铁路发展面临的主要问题
改扩建既有铁路为专用市域（郊）铁路的案例——上海
一、上海金山铁路的建设情况
二、上海金山铁路的运营情况
三、上海金山铁路具有重要意义
四、小结
改造既有铁路资源开行市域（郊）列车的案例——宁波
一、宁波至余姚市域铁路的建设情况
二、宁波至余姚市域铁路的运营情况
三、宁波至余姚市域铁路的特点与问题
四、小结
直接利用富余能力增开市域（郊）列车的案例——深圳
一、深圳坪山快捷线的建设情况
二、深圳坪山快捷线的运营情况
三、深圳坪山快捷线的特点与问题
四、小结
新建市域（郊）铁路的案例——成都和温州
一、成灌铁路
二、温州S1线
我国对市域（郊）铁路发展的指导文件与相关规划
一、国家层面对市域（郊）铁路发展的指导文件
二、国家层面对市域（郊）铁路发展的规划
三、部分地方政府对市域（郊）铁路发展的规划
第四篇??政策研究
我国市域（郊）铁路规划建设的基本管理政策
一、规划编制及审批
二、项目审批及建设
三、设计标准和建设规范
我国支持市域（郊）铁路发展的既有政策述评
一、国铁既有相关政策和举措
二、投融资领域相关政策
三、土地综合开发主要政策
四、相关领域的试点示范工作基础
支持市域（郊）铁路发展的相关政策经验
一、国内外铁路领域相关改革和发展经验
二、交通运输相关领域投融资体制机制创新经验
三、国内外轨道交通土地综合开发的典型案例分析
四、现有试点示范工作的基本经验
利用既有铁路发展市域（郊）铁路的合作机制建议
一、规划及项目管理机制
二、投融资及建设管理机制
三、运营管理机制
四、政策沟通机制
五、监管和仲裁机制
推进我国市域（郊）铁路发展的建议举措
一、加强行业主管部门指导
二、完善国铁相关管理体制机制
三、优化地方政策支持
四、多主体联动提升综合开发收益
五、持续做好试点示范工作
六、强化基础研究工作支撑