小反刍兽疫（PPR）是由流行于绵羊和山羊中的一种高度接触性传染病，小反刍兽疫病毒属于与牛瘟病毒密切相关的麻疹病毒属，在非洲、中东和亚洲，该病是公认的具破坏性的家畜疫病之一，严重威胁粮食安全和贫困农户（以绵羊和山羊为主的饲养者）的生计。2012年全球跨境动物疫病逐步控制框架（GF-TADs）指导委员会会议，2014年FAO理事会、FAO农业委员会（COAG）和OIE在OIE全球代表大会上以决议形式，都建议制定《全球控制和**小反刍兽疫策略》（以下命名为“全球策略”），并表达了从横向和纵向两个方面系统地解决动物卫生问题的强烈意愿。全球策略首部分描述控制和**PPR以及其他主要小反刍动物疫病的依据、一般原则和可使用的工具。大约有3.3亿贫困人口生活在非洲、中东和亚洲，他们饲养小反刍动物等牲畜。绵羊和山羊对于贫困家庭的生计非常重要，促进了国民经济发展。20世纪40年代早期，在科特迪瓦首次发现PPR，该病随后不断扩散，特别是在过去15年里，PPR已经影响到非洲大部分地区及中东、中亚、南亚和中国。在极端情况下，PPR发病率高达100%，死亡率可达90%。在PPR流行地区，死亡率可能较低，但这种疫病对畜群生产力的危害较严重。每年由PPR引发的动物死亡、动物产品减少和防疫支出造成的经济损失估计为12亿~17亿美元，其中，在非洲占经济损失的1/3，在南亚占1/4。
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