旅游政策与法规（第3版）

目录

1第1章旅游法概述

1.1旅游法的产生和发展1

1.1.1旅游业的发展与旅游法的产生1

1.1.2旅游法的概念及其特点2

1.1.3国外旅游立法概况2

1.1.4我国旅游立法和旅游法制建设5

1.2旅游法律关系7

1.2.1旅游法律关系的概念及其特征7

1.2.2旅游法律关系的构成要素8

1.2.3旅游法律关系的确立与保护11

1.3《旅游法》概述13

1.3.1立法目的13

1.3.2适用范围14

1.3.3基本框架15

小结15

思考与练习16

19第2章旅行社管理法规制度

2.1旅行社概述19

2.1.1旅行社的概念及法律特征19

2.1.2旅行社的经营范围20

2.2旅行社的设立与变更20

2.2.1设立旅行社的条件20

2.2.2旅行社的审批程序22

2.2.3旅行社服务网点、旅行社分社、外商投资旅行社的设立23

2.2.4旅行社的变更25

2.3旅行社的经营管理25

2.3.1旅行社业务经营许可证制度和质量保证金制度25

2.3.2旅行社的经营原则及经营要求26

2.3.3旅行社工作人员的管理29

旅游政策与法规（第3版）

目录2.4旅行社的法律责任30

2.4.1经营业务许可方面30

2.4.2旅游服务的销售和采购方面31

2.4.3旅游接待方面31

2.4.4其他方面33

小结33

思考与练习34

37第3章导游人员管理法规制度

3.1导游人员管理法规概述37

3.2导游人员管理概述38

3.2.1导游人员的概念与分类38

3.2.2导游人员资格考试制度40

3.2.3导游证制度42

3.3导游人员的权利和义务45

3.3.1导游人员的权利45

3.3.2导游人员的义务及法律责任47

3.4导游人员等级考核制度50

3.4.1导游人员等级划分与评定50

3.4.2导游人员职业等级标准51

3.5导游执业保障与激励53

3.5.1导游执业权利保障54

3.5.2导游劳动保障54

3.5.3设置“导游专座”55

3.5.4导游服务星级评价55

3.5.5导游培训制度55

小结56

思考与练习56

62第4章旅游饭店管理法规制度

4.1旅游饭店星级评定制度62

4.1.1旅游饭店星级的划分与评定范围63

4.1.2旅游饭店星级评定的机构及其责任分工63

4.1.3旅游饭店星级的评定方法、原则及规程64

4.1.4旅游饭店星级的复核及处理65

4.1.5旅游饭店星级评定检查员制度66

4.2旅游饭店行业规范67

4.2.1预订、登记、入住与收费67

4.2.2保护客人人身和财产安全68

4.2.3保管客人物品68

4.2.4洗衣服务与停车场管理69

4.2.5饭店经营者的权利70

4.2.6饭店经营者的义务71

4.3旅游饭店业治安管理法规制度72

4.3.1旅游饭店业治安管理制度的主要内容72

4.3.2旅馆企业开办娱乐服务场所的管理规定73

4.4旅游饭店的食品安全管理规定74

4.4.1旅游饭店的食品生产经营75

4.4.2旅游饭店的食品安全事故处置77

4.4.3旅游饭店违反《食品安全法》需承担的法律责任77

小结78

思考与练习79

82第5章旅游交通管理法规制度

5.1旅游交通管理概述82

5.1.1旅游交通的概念和特点82

5.1.2旅游交通法律概述83

5.2旅客航空运输管理87

5.2.1航空运输概述87

5.2.2旅客航空运输法律规定的有关内容88

5.3旅客铁路运输管理91

5.3.1铁路运输概述91

5.3.2旅客铁路运输法律规定的有关内容92

小结95

思考与练习96

99第6章旅游安全管理法规制度

6.1旅游安全管理概述99

6.1.1旅游安全的含义99

6.1.2旅游安全管理的意义99

6.1.3旅游安全管理相关的法律法规100

6.2旅游安全管理部门及其职责101

6.2.1县级以上人民政府及相关部门的旅游安全管理职责101

6.2.2旅游主管部门的旅游安全管理职责101

6.3旅游经营者的安全经营义务102

6.3.1具备相应的安全生产条件102

6.3.2安全防范、经营和保障103

6.3.3安全说明或警示105

6.3.4安全救助、处置和报告105

6.4旅游者的安全权利和义务105

6.4.1旅游者的安全权利105

6.4.2旅游者的安全义务106

6.5旅游突发事件等级及其处理106

6.5.1旅游突发事件的等级106

6.5.2旅游突发事件的一般处理程序107

6.6旅游目的地安全风险提示制度108

6.6.1旅游目的地安全风险提示等级108

6.6.2旅游目的地安全风险提示要求109

6.7旅游安全罚则109

小结110

思考与练习110

113第7章旅游保险法规制度

7.1旅游保险概述113

7.1.1旅游保险的概念与特征113

7.1.2做好旅游保险工作的意义115

7.1.3常见旅游保险介绍115

7.2旅游保险合同117

7.2.1旅游保险合同的概念及常见形式117

7.2.2保险合同的主要条款118

7.2.3旅游保险合同中双方当事人的权利与义务关系119

7.3旅行社责任保险120

7.3.1旅行社责任保险概述120

7.3.2承保范围120

7.3.3保险期限和保险金额120

7.3.4投保120

7.3.5索赔121

7.3.6监督检查122

7.3.7罚则122

7.4旅游保险的理赔123

7.4.1旅游保险中理赔的概念123

7.4.2旅游保险中理赔的调查和处理124

7.4.3旅游保险理赔中的仲裁和诉讼125

小结125

思考与练习125

128第8章旅游投诉管理法规制度

8.1旅游投诉概述128

8.1.1旅游投诉的主体128

8.1.2旅游投诉的重要条件129

8.1.3旅游投诉的对象129

8.1.4旅游投诉的性质129

8.1.5旅游投诉的受理机关129

8.2旅游投诉管辖130

8.2.1旅游投诉管辖的概念130

8.2.2旅游投诉管辖的划分130

8.3旅游投诉受理131

8.3.1可投诉事项131

8.3.2不受理情形131

8.3.3旅游投诉受理的条件132

8.3.4旅游投诉的形式132

8.3.5旅游投诉受理的程序133

8.4旅游投诉处理133

8.4.1旅游投诉处理原则133

8.4.2旅游投诉处理程序134

8.4.3旅游投诉处理的其他要求135

小结135

思考与练习136

139第9章旅游资源管理法规制度

9.1旅游资源管理概述139

9.1.1旅游资源的概念139

9.1.2保护旅游资源的意义139

9.1.3旅游资源法律保护概述140

9.2自然旅游资源管理142

9.2.1风景名胜区管理法规的主要内容142

9.2.2自然保护区管理法规的主要内容148

9.3人文旅游资源管理153

9.3.1人文旅游资源的概念及范围153

9.3.2文物保护法律概述153

9.3.3人文旅游资源管理法规的主要内容154

9.3.4法律责任157

小结159

思考与练习159

164第10章旅游者出境入境管理法规制度

10.1旅游者出境入境管理概述164

10.1.1出境入境管理法概述164

10.1.2出境入境事务的管理165

10.2中国公民出境入境166

10.2.1中国公民出境入境的有效证件166

10.2.2中国公民出境入境管理167

10.2.3法律责任168

10.3外国人入境出境169

10.3.1签证169

10.3.2入境和出境171

10.3.3停留和居留172

10.3.4法律责任174

10.4出境入境检查制度176

10.4.1海关检查176

10.4.2边防检查176

10.4.3安全检查178

10.4.4卫生检疫与监测178

10.4.5对出境入境动植物的检疫180

小结180

思考与练习180

183第11章旅游消费者权益保护法律制度

11.1概述183

11.1.1旅游消费者合法权益的含义183

11.1.2保护旅游消费者的合法权益的重要性184

11.1.3《消费者权益保护法》概述185

11.2旅游消费者的权利和旅游经营者的义务187

11.2.1旅游消费者的权利187

11.2.2旅游经营者的义务192

11.3旅游消费者权益的保护195

11.3.1国家对旅游消费者合法权益的保护195

11.3.2消费者组织对消费者合法权益的保护196

11.4旅游消费者权益争议的解决及法律责任197

11.4.1争议的解决197

11.4.2损害赔偿的主体及顺序198

11.4.3旅游经营者的法律责任200

小结201

思考与练习202

206第12章合同法律制度

12.1概述206

12.1.1合同及旅游服务合同206

12.1.2《合同法》的基本原则 209

12.2合同的订立210

12.2.1合同订立的主体及其资格210

12.2.2 合同订立的程序211

12.2.3合同的形式214

12.2.4合同的内容214

12.2.5旅游服务合同范本216

12.3合同的效力217

12.3.1合同生效217

12.3.2无效合同218

12.3.3可变更及可撤销合同219

12.3.4无效合同、被撤销合同的法律后果219

12.4合同的履行219

12.4.1合同履行的概念219

12.4.2合同履行的原则220

12.4.3合同履行的规则220

12.5合同的变更、转让与终止221

12.5.1合同的变更221

12.5.2合同的转让222

12.5.3合同的终止223

12.6违约责任224

12.6.1违约责任的概念、法律特征与分类224

12.6.2归责原则225

12.6.3承担方式225

12.6.4 赔偿损失原则227

12.6.5违约责任的免除229

12.6.6解决合同争议的途径229

小结230

思考与练习231

235参考文献

236附录相关法律法规