近年来，随着社会经济的发展，我国贫困的表现方式呈现多样性。由收入型贫困转变为收入型贫困与支出型贫困并重，支出型贫困成为当前贫困的主要表现方式之一，有效解决支出型贫困问题成为政府民生领域的重要任务，也是学术界关注的焦点。城乡低保障制度（以下简称城乡低保）作为当前我国社会救助体系的核心内容。缺乏对贫困表现方式变化的应对举措，主要表现为该制度的对象认定机制尚无相应的改进措施。因此。深入研究城乡低保对象认定机制问题，有助于完善我国贫困救助制度的对象认定。从而实现对贫困对象的精准识别与精准救助，对我国城乡支出型贫困的缓解具有重要的理论意义和现实作用。本书以目标定位理论、政策网络理论等为依据，在文献研究的基础上。综合运用统计分析、实证分析等多种方法和手段，在论证将支出标准纳入城乡低保对象认定标准的必要性与可行性的基础上，对我国城乡低保对象认定机制问题、原因进行全面系统的研究。并借鉴香港地区的实践经验，探索能精准识别支出型贫困对象的城乡低保对象认定机制优化对策。
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