资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，上市公司是资本市场的基石，在我国经济高质量发展中既是主力军，排头兵，是中国经济的支柱力量。党中央、国务院高度重视上市公司质量，多次下文要求提高上市公司质量。 2020年10月9日国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》，指出上市公司质量提高是推动资本市场健康发展的内在要求，要求上市公司提高治理水平，解决上市公司突出问题，提高上市公司及相关主体违法违规成本。在过往有关上市公司治理专项活动的基础上，证监会将通过开展上市公司治理专项行动等方式，不断推进对股东和投资者的权益保护，综合运用监管措施、行政处罚、市场禁入、刑事移送等方式，打击严重违反治理底线要求的违法违规行为，进一步提高上市公司治理水平。 本书主要对上市公司及其相关人员在资本市场运营中所面临的民事、行政、刑事法律风险和法律责任与防范进行整体梳理、分析。 第一章主要内容为近年来上市公司频发的行政、民事、刑事证券类法律风险的概述，指出信息披露已成上市公司违法违规行为的“重灾区”，并就上市公司信息披露法规、违反信息披露义务行为的具体类型、违规动因、信息披露相关制度进行归纳和总结。 第二章主要内容包括上市公司虚假陈述、操纵市场、内幕交易、欺诈发行的相关法律法规、法律问题、案例分析、审理疑点难点、民事法律责任等方面，并就上市公司涉及的业绩承诺的监管意见、市场现状、兑现难、案例及相应民事法律责任进行分析；另外，针对近年来上市公司控股股东、实际控制人及公司董监高损害上市公司利益行为、上市公司控股权之争等热点问题进行法律风险分析和揭示。 第三章主要内容为上市公司常见证券类行政法律责任，包括上市公司被立案调查概况、常见情形、立案调查的措施与程序，近三年上市公司信息披露、内幕交易、财务造假、违规担保、操纵市场等违法行为的行政处罚概况和种类、监管部门行政处罚综述，上市公司证券发行、收购、重大资产重组、信息披露违规的非行政处罚性监管措施概述、情况、种类，上市公司自律监管措施和纪律处分措施概述、情况、种类，以及该等情形下由此给上市公司、控股股东、实际控制人、持股5% 以上股东、董事、监事、高管、独立董事、董事会秘书及证券服务中介机构所带来的法律影响。 第四章主要内容为上市公司常见的欺诈发行股票、债券罪 、违规披露、不披露重要信息罪 、擅自发行股票或者公司、企业债券罪、内幕交易、泄露内幕信息罪、利用未公开信息交易罪 、编造并传播证券、期货交易虚假信息罪、操纵证券、期货市场罪、背信损害上市公司利益罪等证券类刑事法律责任和附带影响，另就上市公司证券行政违法与刑事犯罪的界限，证券类行政违法、刑事犯罪与民事赔偿责任附带与交叉问题进行分析和论证。 第五章主要内容为上市公司常见证券类法律风险管控与应对，包括完善信息披露工作和公司治理结构，严格执行合规、内控与风险防范制度，发生证券违规事项时对外积极沟通与应诉、对内严格追责、自查自纠，及时外部专家进行危机处理。 鉴于上市公司控股股东、实际控制人、董事（独立董事）、监事、高管等在上市公司内部治理中的关键地位，是监管机构重点关注的“关键少数”，其行为的合规性亦为监管的重点关注内容。证券市场违法违规行为不仅会对上市公司控股股东、实际控制人、持股5%以上股东、董事（独立董事）、监事、高管、董事会秘书等自身产生影响，还会影响上市公司的经营管理和资本运作。当出现违法违规行为时，上市公司应及时采取措施，最大限度降低所可能带来的不利影响，并结合自身情况做好自身内部整改和规范，以避免再出现类似情形。因此，“敬畏市场、尊重法律”是上市公司防范资本运营法律风险的唯一路径，上市公司应注意根据相关法律法规的规定，完善企业内控制度和法人治理结构，增强控股股东、实际控制人、董事（独立董事）、监事、高管等相关人员的合规与内部控制意识，明确企业管理层、合规与内控人员职责，针对可能的合规风险所采取预防性措施，加强监管执行力，排除潜在风险。
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