《广州市停车场条例》立法评览

目录
前言
第一章立法背景
第一节广州市停车现状概述
一、停车难现状
二、停车乱现状
三、停车贵现状
第二节广州停车场建设和管理实践
一、停车场建设实践及存在的问题
二、停车场管理实践及存在的问题
第三节国内外城市停车场建设和管理经验借鉴
一、系统化的停车法律法规体系建设
二、差别化的停车供应和经济调节政策
三、健全高效的停车管理体制机制
四、市场运作与政府激励相结合的停车场建设运营模式
五、合理的停车设施价格管理
六、加大违法查处力度
七、高技术化、精细化、信息化的停车场建设管理
八、鼓励建设立体停车库，提高土地利用率
第二章立法过程
第一节综述
第二节实地调研
一、开展市内实地调研，全面了解本市停车场建设管理的基本情况
二、开展省内外实地调研，学习借鉴兄弟城市先进经验
第三节网上立法听证会
一、科学确定听证事项和辩论事项
二、公开征集听证陈述人
三、精心组织确保各方有序参与
四、创新程序提升听证效果
五、听证会取得的丰硕成果
六、重视听证会成果的应用
第四节立法协调
一、关于停车场建设和管理委员会
二、关于控制本市燃油机动车保有量
三、关于公共停车场建设主体
四、关于城市道路泊位管理问题
五、关于住宅区停车场收费问题
六、关于停车场建设用地供给问题
第三章立法设计
第一节立法思路和基本制度
一、明确市区政府及其有关部门职责
二、规范停车位配建指标和建设要求
三、强化公共停车场的规划、建设和管理
四、鼓励建设机械式立体停车设备
五、规范住宅停车收费和管理
六、严格管理城市道路临时泊位
第二节停车场的界定与分类规则
一、停车场的界定
二、停车场分类
第三节停车行政管理体制机制
一、立法前停车管理体制及问题
二、《广州市停车场条例》关于停车管理体制的规定与解读
三、国内外城市停车管理体制机制
第四节停车收费机制
一、国家及省相关政策规定
二、广州市停车收费机制现状及存在问题
三、《广州市停车场条例》关于停车收费机制的规定与解读
四、国内外城市停车收费机制
第五节停车场专项规划和年度建设计划的编制规则
一、《广州市停车场条例》关于停车场专项规划和年度建设计划的编制规则的规定与解读
二、国内停车场专项规划及建设计划编制规则
第六节停车场建设的引导和激励机制
一、公共停车场建设引导和激励机制
二、机械式立体停车设施建设引导和激励机制
三、临时停车场建设引导和激励机制
第七节停车位配建指标制定和实施规则
一、广州市配建指标及修订变化情况
二、《广州市停车场条例》关于停车配建指标的规定与解读
三、国内外配建指标借鉴
第八节停车场建设和管理规范
一、国家部委相关政策
二、近年来广州市停车场建设和管理规范总结分析
三、《广州市停车场条例》关于停车场建设和管理规范的规定与解读
四、我国大城市以及其他国家停车场建设和管理规范借鉴
第九节停车场经营者和车辆停放者的责任
一、广州以往规定及实施中存在的不足
二、《广州市停车场条例》关于停车场经营者和车辆停放者责任的规定与解读
三、国内外大城市相关规定
第十节住宅停车场管理规则
一、近年来广州市住宅停车场设置与管理中的问题
二、《广州市停车场条例》关于住宅停车场管理的规定与解读
三、我国大城市以及其他国家住宅停车场管理借鉴
第十一节城市道路泊位的设置和管理规则
一、广州市路内停车设置、管理现状及存在问题
二、《广州市停车场条例》关于城市道路泊位的设置和管理规则解读
三、国内外城市路内停车设置、管理借鉴
第四章社会评价
第一节专家评述
一、《广州市停车场条例》标志着广州市停车管理进入了崭新阶段
二、从“停车难、停车贵、停车乱”看《广州市停车场条例》
三、关于《广州市停车场条例》中议价规则问题
第二节媒体报告
一、总体评价
二、关于住宅停车场收费与管理问题
三、关于城市道路临时泊位设置与管理问题
四、《广州市停车场条例》涉及的其他内容
第五章立法启示与思考
第一节公共停车设施建设引导和激励政策的思考
一、公共停车设施属性分析
二、广州实施公共停车设施建设引导和激励政策的必要性
三、广州市公共停车设施建设引导和激励政策建议
第二节住宅小区停车相关问题的思考
一、住宅小区配建停车场权利归属问题
二、住宅小区停车收费和管理问题的思考与实践
第三节城市道路临时泊位的管理模式和收费问题
一、城市道路临时泊位的管理模式问题的思考
二、城市道路临时泊位的收费性质的探讨
三、城市道路临时泊位的收费价格的探讨
第四节共享停车的引导和规范
一、国家部委相关政策规定
二、共享停车发展趋势
三、共享停车实施条件及优缺点分析
四、国内城市共享停车发展经验
五、广州市共享停车发展现状及存在问题
六、广州市共享停车发展政策建议
参考文献
附录：《广州市停车场条例》