东北地区西部生态经济带由于经济基础比较薄弱、生态承载力较低以及受体制性机制性矛盾制约,成为东北老工业基地振兴的薄弱环节。同时该地区承载推进北方生态屏障建设、东北特困地区全面脱贫和促进东北老工业基地区域协调发展的重要功能。《东北老工业基地新一轮生态经济带建设》的主要研究目标是分析东北地区西部生态经济带建设与发展中存在的主要问题,重点解决四个重要问题:一是从整体上把握生态经济带的规律,以及前期的数量分析与预测,对规划实施过程中的评价指标进行分析,确定各阶段评估体系和界定标准。二是从新发展理念出发,坚持协调发展和开放发展的原则,充分利用该地区作为对外开放重要通道的区位优势,扩展区域发展空间和产业发展空间。三是坚持绿色发展原则,东北地区西部生态经济带包括东北地区重要粮食基地和重要生态功能区,多为限制开发地区,在发展中需要统筹解决经济发展和环境问题,区域公共品的有效供给是解决区域水资源利用、防治区域环境污染等公共问题的重要手段。四是坚持共享发展原则,东北地区西部生态经济带是经济发展相对薄弱的区域,承载脱贫攻坚任务,需要研究该区域低收入群体及贫困群体的生存状态,研究公共服务的有效供给以及提高转移支付等政策对低收人群体及贫困群体的扶持效果。研究的主要目标包括以下几个方面:(1)对东北地区西部生态经济带发展规划目标的科学性进行分析,在前期准备中依据要素未来变化趋势做出预测,规划编制的合理性和科学性,都要以数据的准确性作为编制规划的依据。(2)对东北地区西部生态经济带发展规划中涉及的重大问题进行专题研究,主要包括扩展区域发展空间,即该区域作为对外开放重要通道,参与“一带一路”倡议和参与东北亚开放合作;扩展产业发展空间,即推动农业现代化和发展特色产业;解决区域发展面临的公共问题,促进区域的协调发展;研究该区域低收人群体和贫困群体的基本情况,提高分类扶贫政策的实施效果。(3)提出东北地区西部生态经济带发展规划的支撑政策,重点解决欠发达地区存在的“马太效应”,老工业基地存在的创新惰性、产业同构化、技术锁定和路径锁定等问题,提出针对性建议。