公租房开发建设与准入退出的法律规制研究

第一章 公租房与公租房制度概论
第一节 公租房的内涵与外延
一 公租房的概念界定
二 公租房的特点分析
三 公租房的性质与功能
四 公租房与相关概念之辨析
第二节 公租房制度的理论基础
一 人权保障理论
二 国家义务理论
三 国家干预理论
四 公共产品供给理论
第三节 国外主要国家公租房制度的演变与特点
一 美国的租赁性公共住房制度
二 英国的租赁性公共住房制度
三 德国的租赁性公共住房制度
四 日本的租赁性公共住房制度
五 新加坡的租赁性公共住房制度
六 荷兰的租赁性公共住房制度
第四节 中国公租房制度的历史沿革、现实问题与未来走向
一 我国公租房制度的历史演进
二 我国公租房制度存在的主要问题及其成因
三 我国公租房制度的未来走向
第二章 公租房开发建设的法律规制
第一节 开发建设：公租房供给的主要方式
一 新建公租房——公租房的开发建设
二 存量房转换
第二节 公租房开发建设模式及其主体的权责界分
一 公租房开发建设之模式
二 公租房开发建设主体之权责界分
第三节 开发建设之公租房的一般标准
一 公租房一般标准之国际共识——“适足住房权”
二 现状与问题：我国公租房一般标准之缺失
三 反思与探索：我国公租房一般标准之确定
第四节 开发建设之公租房的产权界定
一 产权概念的经济学与法学认知
二 公租房的三种产权形式
三 公租房共有产权探讨
第五节 公租房开发建设土地供给的法律规制
一 公租房开发建设土地供给的现状与问题
二 公租房开发建设土地供给法律规制之思考与建议
第六节 公租房开发建设税收优惠的法律规制
一 公租房开发建设税收优惠之正当性
二 我国公租房开发建设税收政策及其存在的问题
三 完善我国公租房开发建设税收优惠的相关建议
第七节 公租房开发建设融资机制创新与法律规制
一 我国公租房开发建设融资现状述评
二 国外住房保障融资之镜鉴
三 我国公租房开发建设融资机制创新之进路
四 我国公租房开发建设融资法律规制的几点建议
第八节 集体土地上建设公租房的法律规制
一 集体土地上建设公租房之背景
二 集体土地上建设公租房的基本界定与地方实践
三 集体土地上建设公租房之法律障碍
四 集体土地上建设公租房之法律规制路径
第三章 公租房分配准人的法律规制
第一节 公租房分配准人的立法价值取向
一 公租房分配准入立法价值要素之考量
二 公租房分配准入立法价值取向之整合
第二节 公租房分配准人的基本原则
一 公平正义原则
二 科学原则
三 公开原则
四 便捷原则
第三节 公租房分配的主体
一 关于“主体”的基本内涵
二 我国公租房分配主体的地方选择
三 我国公租房分配主体的两大趋势
第四节 公租房分配准人的条件
一 我国公租房分配准入条件的立法文本梳理
二 我国公租房分配准入条件存在的若干问题
三 我国公租房分配准入条件的完善建议
第五节 公租房分配准人的程序
一 程序正义：公租房分配准入之关键
二 我国部分城市公租房分配准入的法定程序之梳理
三 我国公租房分配准入的法定程序之不足
四 我国公租房分配法定程序之完善建议
第六节 公租房分配准人的轮候配租机制
一 公租房分配的轮候配租机制之内涵
二 公租房轮候配租机制之借鉴
三 我国公租房轮候配租机制之现状
四 我国公租房轮候配租机制之选择
第七节 公租房分配准入的异议处理机制
一 公租房分配准入之“异议权”
二 公租房分配准入异议处理机制之基本要求
三 我国公租房分配准入的异议处理机制之构成
第四章 公租房使用退出的法律规制
第一节 公租房使用退出的立法价值目标
一 公租房使用退出立法价值要素的选择
二 公租房使用退出立法的基本价值取向
三 公租房使用退出立法价值取向的整合
第二节 公租房使用退出的条件
一 公租房使用退出条件的理论依据
二 我国公租房使用退出条件的现状考察
三 我国公租房使用退出条件存在的主要问题
四 公租房使用退出条件的经验借鉴
五 我国公租房使用退出条件的完善建议
第三节 公租房使用退出的程序
一 公租房使用退出程序的意义
二 公租房使用退出程序的基本原则
三 我国公租房使用退出程序立法的主要问题
四 我国公租房使用退出程序立法的完善建议
第四节 公租房使用退出的引力与压力机制
一 公租房使用退出的引力与压力机制之理论基础
二 公租房使用退出的引力机制
三 公租房使用退出的压力机制
第五节 公租房使用退出的异议处理机制
一 公租房使用退出异议处理机制的意义
二 公租房承租人的异议权利
三 公租房使用退出异议处理机制的构成
第五章 公租房开发建设与准人退出中相关当事人的法律责任
第一节 政府主管部门及其相关工作人员的法律责任
一 政府主管部门及其相关工作人员的法律责任概述
二 住房保障主管部门的行政责任
三 住房保障主管部门相关工作人员的法律责任
第二节 参与开发建设与运营管理的其他社会组织的法律责任
一 参与开发建设与运营管理的其他社会组织之厘定
二 参与开发建设与运营管理的其他社会组织之行政责任
三 参与开发建设与运营管理的其他社会组织之民事责任
第三节 开发建设施工单位的法律责任
一 开发建设施工单位的民事责任
二 开发建设施工单位的行政责任
三 开发建设施工单位的刑事责任
第四节 承租人的法律责任
一 承租人的民事责任
二 承租人的行政责任
三 承租人的刑事责任
第五节 物业管理者的法律责任
一 公租房物业管理者的界定
二 物业管理者的民事责任
三 物业管理者的行政责任
结语
主要参考文献