本书集中讨论了协商民主在国家治理体系和治理能力现代化中的地位和作用。目前,有关协商民主在国家治理中的作用的论述仍然是零散的,本书试图克服这个缺陷,建立一种体系化的理论,即阐明各个部分之间的有机联系。全书分为六篇,围绕协商民主如何服务于国家治理体系建设以及治理能力现代化的问题,从不同层次展开讨论。在借鉴古今中外各种协商实践和理论的基础上,探求一种最佳的治理模式。本书注重发掘中国传统治理实践中的宝贵经验,并结合当代政治理论的新发展来更新和延续传统。同时,也注重协商民主在现代国家治理中的制度路径和技艺方法,以及影响当代中国地方协商民主制度起源的政治、经济、社会等因素。此外,本书还深入更为具体的地方实践层面,注重总结目前中国基层政治实验的经验,以及协商民主在社会治理,即解决社会冲突中的作用。