农作物种业是国家战略性、基础性核心产业,是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。党中央、国务院非常重视现代种业发展。习近平总书记多次作出重要指示,今年视察南繁育种基地时再次强调“十几亿人口要吃饭,这是我国的国情,要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。”种业安全是粮食安全的前提,因此种业开放是一个关系国计民生的重大政策问题。如果过度开放,会带来粮食安全问题,而开放不足,则不利于种业竞争发展和农业现代化。目前国内对于种业开放的研究非常稀缺。鉴于此,本书从“适度性”视角切入,系统回答了种业对外开放程度如何、开放是否适度、未来政策如何选择等紧迫问题。在回顾外资进入我国种业历程和影响基础上,构建了种业对外开放水平与适度性的概念框架和评估方法,利用业内专业人士、农户调查和统计数据,采用群组决策层次分析法和模糊综合评判法,从两个层面评估种业对外开放水平,采用创新构建的相对竞争力指数评估种业开放的适度性,并就相关问题进行研究,提出未来几年种业适度开放的政策选择优先序,为国家相关决策提供参考,有助于推进我国种业开放发展,保障粮食安全。