关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见解读

　　院前医疗急救是急诊医疗体系的重要一环，而急诊医学作为我国卫生健康事业和社会公共服务的重要组成部分，一直受到社会和公众的关注。随着我国社会经济的发展，院前医疗急救专业伴随着急诊医学的发展不断地壮大，在“非典”后得到跨越式的发展，汶川地震后又随着开展卫生应急工作和医疗救援能力建设得到了进一步的加强。在新型冠状病毒肺炎疫情防控常态化的今天，对院前医疗急救能力提升又提出了新的挑战，需要不断完善急救网络布局，整合资源加大投入，加强专业人才队伍培养，强化全过程质量控制，提升公众认识水平和参与的积极性，提高院前医疗急救质量与效率，进一步提高院前医疗急救应对能力，统筹推进院前医疗急救事业健康发展。院前医疗急救看似简单，似乎无需高深的学问与技能，但事实上院前医疗急救反应是否及时、调度是否合适、措施是否得力，均将影响到患者的安危。各种危急重症，意外伤害事故以及突发的灾难，均需要在现场进行紧急的初步急救，力争维持伤病员生命体征的稳定，而后快速转送到附近合适医院急诊科进一步诊治，真正体现急诊与急救医学“黄金一小时，白金十分钟”的救援理念。所以说，院前医疗急救水平的高低决定着疾病的诊治疗效，对人民群众的生命安全尤为重要。为进一步加强院前医疗急救体系标准化、规范化建设，提高院前医疗急救服务能力，更好地满足人民群众对院前医疗急救需求，国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会、教育部、工业和信息化部、公安部、人力资源和社会保障部、交通运输部、应急管理部以及国家医疗保障局联合制定了《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》（以下简称《意见》），对以法规和制度保障我国急诊和急救医学发展意义重大。本书由急救与创伤研究教育部重点实验室主任、著名急诊和急救医学专家吕传柱教授主编，参与编著的专家均是该领域的知名学者。这些专家在吕传柱教授的带领下，长期活跃在院前医疗急救一线，对推动我国急诊和急救医学发展起到了重要作用。作为领域专家，他们秉持科学严谨和实事求是的态度，对《意见》内容进行一一解读，既具有广阔的宏观视野，也具有深厚的学术厚度。作为该重点实验室学术委员会的成员，我与吕传柱教授等许多国内特别是海南的急诊急救医学专家有较多联系，有机会向他们学习，特别是在建立覆盖海南本岛和南中国海应对重大灾难事故（安全事件）和严重创战伤一体化紧急医学救援体系建设中见证了海南急救与急诊医学的快速发展，见证了教育部重点实验室的成长和取得的丰硕成果。我相信本书的出版，可以很好地为各级政府开展院前医疗急救事业提供指导，也必将对我国院前医疗急救专业的发展起到积极的推动作用。

　　主编简介 吕传柱，主任医师、二级教授、博士研究生导师，享受国务院政府特殊津贴。现任海南医学院党委书记。兼任急救与创伤研究教育部重点实验室主任、中国医学科学院海岛急救医学创新单元主任、海南省创伤与灾难救援研究重点实验室主任、海南生物材料与医疗器械工程研究中心（急诊与创伤）主任、海南省急危重症临床医学研究中心主任、创伤医学院士工作站主任；中华医学会急诊医学分会第十届委员会主任委员；国家临床重点专科（急诊医学科）专业负责人。主持国家科研项目9项，省部级项目8项；获省、市科技进步奖7项；主编、参编国家规划教材14部；以第一作者或者通讯作者发表论文100余篇，其中SCI 40余篇；授权专利8项。国内外多本研究领域杂志主编、副主编。创办了海南省急救中心，并在全国率先通过国际质量体系认证；创建了海南省第一家创伤中心；组建了海南医学院急诊创伤学院，该学院是目前中国高等医学院校中以急救急诊为专业方向的专科学院，并担任专业负责人。副主编简介 （按姓氏笔画排序） 王鹏，博士研究生，讲师、主治医师。中国医学救援协会科普分会第一届委员会理事，中国中西医结合学会急救医学专业委员会第七届委员会委员。参与科技基础资源调查专项课题1项、国科金3项、省重大1项，主持校级课题1项；参与国家规划教材《中西医结合急救医学》等教材编写5部；参与编写专家共识1项。以第一作者发表学术论文10余篇。获校级教学成果奖一等奖1项。田国刚，医学博士，主任医师，海南省有突出贡献的优秀专家。现任海南医学院第一附属医院急危重症医学部主任，国家临床重点专科海口市人民医院麻醉科学科带头人。兼任中华医学会麻醉学分会委员、学科建设组副组长；中国医药教育协会麻醉学教育分会常委；全国高等教育学会医学教育专业委员会麻醉学教育委员会理事；中国中西医结合学会麻醉学分会常委；中国医师协会麻醉学分会第2～第5届常委、委员；国家卫健委麻醉质控中心委员；海南省麻醉专业委员会主任委员；海南省中西医结合学会疼痛专业委员会主任委员。主持和参与国家、省、市重大专项等科研课题10余项，以第一作者和通信作者在核心期刊和SCI收录期刊发表专业论文30余篇，获得本专业省部级奖励3项，主、参编《日间手术麻醉》《现代麻醉学》《中国医院院长》等专业书籍5部。副主编简介 （按姓氏笔画排序） 吴国平，教授、主任医师。现任三沙市人民医院院长。兼任中国医师协会急诊医师分会委员、中国创伤救治联盟第二届委员会常务委员、中国胸痛中心核查专家、中国医师协会急救复苏专业委员会常务委员、中华医学会急诊医学分会卒中学组组员、中华医学会海南省急诊医学专业委员会副主委、中国医师协会海南省急诊医师分会副会长、中国医学救援协会防护分会常务理事、中国医学救援协会卫生应急管理工作委员会委员、中国医院协会医疗质量专业委员会病案质控学组组员、中国地市级医院急诊专科医联体副主席、海南省急诊专科医联体副主席。参与国家自然科学基金项目3项，参与编写专家共识3项，参与编写教材1部，主持省级自然科学基金项目1项，发表论文：核心期刊8篇，统计源14篇。张华，博士，教授、硕士研究生导师。现任海南医学院国际护理学院副院长（主持全面工作）。海南省拔尖人才、南海名家青年项目人选、海南省“515人才工程”第三层次人才，首批海南省“双百”人才团队的核心成员，全国科普工作先进工作者，中国优秀红十字志愿者。兼任中国红十字会第十一届理事、中华医学会灾难医学分会教学培训学组副组长、中国研究型医院学会护理教育专业委员会常委、中华医学会急诊医学分会第八届委员会灾难学组委员、中国医学救援协会心肺复苏分会理事等职务。《中国急救医学杂志》《解放军护理杂志》等期刊编委。主持国家自然科学基金项目2项、省部级基金课题项目5项，以第一或通讯作者发表论文42篇（含SCI收录论文9篇）、主编或参加教材编写共20部。