中国疫苗招标、采购和配送管理优化研究

序
摘要
Abstract
第一章 研究概述
一、研究背景
二、研究目标
三、主要研究方法与内容
1.全国疫苗招标、采购、配送管理现况调查
2.项目地区疫苗招标、采购、配送管理现况深入调查
3.疫苗招标、采购、配送管理文献研究
4.专家咨询
第二章 中国疫苗招标、采购、配送管理相关政策
一、中国疫苗管理相关政策
1.中国疫苗管理体系背景
2.中国疫苗招标、采购相关政策
3.中国疫苗配送管理相关政策
4.《中华人民共和国疫苗管理法》发布
二、中国港澳台地区疫苗管理相关规定
第三章 中国疫苗招标、采购、配送管理现况
一、中国疫苗服务人口及其健康状况
1.疫苗服务人口状况
2.疫苗服务人口健康状况
二、中国疫苗招标、采购、配送管理情况
1.疫苗招标和采购情况
2.疫苗配送情况
三、中国疫苗相关服务资源情况
1.省级疾控人力资源情况
2.各省免疫规划信息系统情况
四、全国各省区市疫苗接种服务量
1.各省区市国家免疫规划疫苗接种率分析
2.各省区市非国家免疫规划疫苗接种情况
五、中国疫苗服务相关管理及费用情况
1.疫苗供应不充分情况
2.疫苗配送及时情况
3.非国家免疫规划疫苗退出机制设置现状
4.2018年应急疫苗采购情况
5.疫苗相关费用情况
第四章 中国疫苗招标、采购、配送管理S懈分析
一、中国疫苗招标、采购、配送管理的主要成绩与经验
1.国家免疫规划疫苗已实施国家统一招标，疫苗供应得到了更好保障
2.非国家免疫规划疫苗基本实现了省级平台的统一招采
3.目前疫苗配送体系构建已基本完善，疫苗供应得到基本保证
4.我国政府系列政策为疫苗配送体系的发展提供了制度保障
5.高素质的省级免疫规划人力队伍为疫苗服务管理提供了有力技术保障
6.疫苗需求管理整体把控较为准确
7.应急疫苗的采购响应迅速
8.我国对于疫苗的相关投入总体不断上升
二、中国疫苗招标、采购、配送管理的主要问题
1.非国家免疫规划疫苗招采中省级部门职责履行呈现缺位状态
2.目前疾控内部配送体系的设备配置存在较大的地区差异
3.对疫苗储运过程中出现的短暂温度异常缺乏统一的验收标准和操作规范
4.各省级疾控免疫规划人力资源配置存在差异，即使同处东、中或西部地区，各省区市之间的差异依然较大
5.各级免疫规划工作人员相对短缺，工作积极性较低，流动性较大
6.国内疫苗供应与储备不充分的情况时有发生，疫苗管理机制有待力口强
7.各省区市疫苗管理信息系统相差迥异，离出入库到接种的全程追溯管理有较大差距
三、中国疫苗招标、采购、配送管理的发展机会
1.《中华人民共和国疫苗管理法》的发布，为优化我国疫苗招采和配送管理提供了法律保障
2.高科技和现代管理模式的发展，为优化疫苗冷链、储运和监管创造了新的机会
3.我国已建的免疫规划信息系统发挥了相应的信息收集等功能，为国家疫苗信息管理系统进一步的顶层设计和实施创
造了机会
四、中国疫苗招标、采购、配送管理面l临的挑战
1.《中华人民共和国疫苗管理法》的执行和完善
2.信息化发展的同时，存在信息壁垒和信息安全等挑战
3.人才队伍及其积极性与疫苗相关工作要求的差距
4.医疗冷链物流运输业不够成熟，影响了疫苗配送新模式的探索和推广
5.东、中、西部的客观差异增加了国家对疫苗招标、采购和配送的管理难度
第五章 国际疫苗招标、采购、配送管理相关规范与经验
一、国际疫苗的招标和采购
1.代表性国家的实践经验
2.国际组织的相关规范与建议
二、国际疫苗的配送
1.代表性国家的实践经验
2.国际组织的相关规范与建议
三、中美在疫苗招采、配送及监管上的比较分析
1.体系背景
2.招采模式
3.疫苗运输
4.监管体系
5.对中国的启示
四、中英在疫苗招采、配送及监管上的比较分析
1.体系背景
2.招采模式
3.冷链配送
4.监管体系
5.对中国的启示
五、中澳在疫苗招采、配送及监管上的比较分析
1.体系背景
2.招采模式
3.疫苗储存维护
4.疫苗监督管理
5.对中国的启示
六、我国和亚洲部分国家在疫苗招采、配送及监管上的比较分析
1.免疫规划背景
2.招采模式
3.冷链配送
4.伤害补偿制度
5.小结与启示
第六章 中国疫苗招标、采购、配送管理优化建议
一、优化现有的招标采购模式
1.适当提高国家免疫规划疫苗的利润空间，激励技术创新，解决生产力不足问题
2.增加国家免疫规划疫苗采购的省级机构能动性，缓解部分疫苗短缺问题
3.落实非国家免疫规划疫苗遴选的省级机构职责，改变目前“只遴不选”的现状
4.建立非国家免疫规划疫苗招采效果指标体系，避免遴选唯价低论
5.偏远地区的疫苗采购可借鉴对口援建模