1987年9月至1991年7月就读于湖北大学政教系,获法学学士学位;1991年9月至1997年4月就读于复旦大学国际政治系,获法学博士学位。2001年1月至4月,美国佐治亚大学卡尔·文森政府研究所访问学者;2005年9月至10月美国锡拉丘茨大学马克斯韦尔公民与公共事务学院学习。2014年6月任中共上海市委党校副校长、校务委员会委员、上海行政学院副院长。长期从事公共管理和政治学研究,出版个人专著3本,发表论文60余篇,主持国家社科基金项目2项、省部级项目5项。专著《公共管理新论:体系、价值与工具》获上海市哲学社会科学优秀成果(著作类)一等奖,该书被学界称为“我国学者独立构建的第一个公共管理学科体系”。《综合与协同:城市行政综合执法体制研究》(主编)获上海市邓小平理论研究和宣传优秀成果一等奖。先后荣获上海市新长征突击手(2003年)、上海市劳动模范(2007年)、全国先进工作者(2010年)等荣誉称号,入选上海市领军人才(2009年)。