本书以上海自贸试验区法治创新实践为视角，以从南到北、从沿海到内陆我国21个自贸试验区的先行先试为背景，以法治引领、法治保障为切入口，对我国自贸试验区制度创新的时代背景与艰巨使命、法治保障的实现路径、法治创新的实践探索、全面深化改革开放新形势下自贸试验区、自由贸易港法治保障存在的新问题、新需求及其实现路径等问题作全景式的描述。鉴于上海自贸试验区起步最早，触碰问题也最早，且发展变化蕞大，其法治保障的实践探索具有引领、示范作用，本书以上海自贸试验区的法治保障为重点，全面系统地对上海自贸试验区各发展阶段法治保障的需求、立法难点、实现路径作全面系统的总结、分析。这部分的内容以写实的笔触真实记录了笔者作为一名法学理论工作者的所思所想，作为一名立法人的所作所为。考虑到陆续设立的各自贸试验区总体方案确定的任务、措施大同小异，相关的自贸试验区条例虽各具特色，但相当部分的内容大致相同，本书仅作概要提示，着重分析、评论各自贸试验区条例的差异性规定、相关制度创新的亮点。鉴于上海自贸试验区《3.0版方案》面临升级、临港新片区的法治保障尚处于调研、论证与积极推进阶段，本书以问题为导向、需求为导向，就各种方案的优劣、可行性及可供选择的建议方案进行学理分析，提出前瞻性的意见、建议，该部分的内容仅属笔者个人的观点。
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