人大预算监督机制研究

导言
一 基本概念分析
二 研究起点
*章 政府预算制度的演进
*节 财政职能“大而宽”时期（1949-1979）
一 财政管理体制
二 预算编审执行监督制度
三 财政职能的缺失
第二节 财政职能转型时期（1980-1992）
一 财政管理体制
二 预算编审执行制度
三 财政职能的缺失
第三节 财政功能的完善时期（1993-）
一 财政管理体制
二 预算编审执行制度
三 财政职能的缺失
小结
第二章 人大预算审查监督机制的一般分析
*节 预算管理权与预算管理机制
一 预算管理权及其特点
二 预算管理权的配置与预算管理机制
第二节 预算管理机制的功能取向
一 财政管理体制的模式
二 预算管理机制的功能取向
第三节 人大预决算审查监督机制分析
一 人大及其常委会监督职权
二 人大及其常委会的预决算审查监督职权
三 人大及其常委会的预决算审查监督内容
四 人大及其常委会的预决算审查监督形式
小结
第三章 人大及其常委会预决算审查监督机制运行的现状分析
*节 人大预算审查监督的目的
一 计划经济条件下人大预决算审查监督的目的
二 市场经济条件下人大预决算审查监督的目的
第二节 政府预算编制执行机制运行的现状
一 公共预算编制执行机制运行的现状
二 政府性基金预算编制执行机制运行的现状
三 国有资本经营预算编制执行机制运行的现状
四 社会保险基金预算编制执行机制运行的现状
第三节 人大及其常委会预决算审查监督机制运行的现状
一 法律规定有待进一步完善
二 政府预算的审查和批准
三 政府决算的审查和批准
四 政府预算调整的方案审查和批准有待进一步强化
五 财政支出的绩效评价制度不健全
六 监督方式有待进一步改进
小结
第四章 人大及其常委会预决算审查监督机制的完善
*节 完善人大及其常委会预决算审查监督机制的思路
一 人大及其常委会预决算审查监督的法治化
二 人大及其常委会预决算审查监督的民主化
三 人大及其常委会预决算审查监督的规范化
四 人大及其常委会预决算审查监督的公共化
五 人大及其常委会预决算审查监督的信息化
第二节 完善人大及其常委会预决算审查监督机制的思考
一 完善相关法律和制度
二 加强人大及其常委会预决算审查监督的组织建设
三 完善预算决策协同机制
四 完善预算初步审查机制，强化预算编制的依法合规
五 完善预算审批机制，强化实质性监督
六 完善预算执行监督机制，强化预算刚性约束
七 完善决算审批机制，促进预算绩效提升
小结
结束语
主要参考文献