预算能力

　　一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力。预算编制已成为一个充满冲突的过程，在这个过程中，政治家们经常诉诸临时程序，以使其通过当年的必要行动。本书中，艾伦-希克提供了美国预算过程（错过最后期限、总括立法和临时程序）和政策（总结为大量和似乎长期的赤字）的崩溃的证据，作为政治失败的证明。他提出了一个将经济增长与联邦支出增长联系起来的理论，并说明了战后时期预算编制如何通过改变程序以及联邦支出的构成而转变为一个面向增长的过程。

　　苟燕楠，男，经济学博士，财政学博士后，教授。上海大学党委常委、总会计师。长期从事公共财政与预算管理研究，在预算过程与预算绩效管理领域的研究有较大影响，担任中国财政学会绩效管理研究专委会副主任委员。出版《预算决策：现代观点》、《绩效预算：模式与路径》等专著，翻译《预算与治理》、《地方政府绩效预算》、《公共预算体系》、《预算过程的新政治》、《美国的财政革命》、《联邦政府预算》、《国会和钱》等10余部专著，发表论文数十篇，长期为各级政府提供决策咨询和改革解决方案。