犯罪问题是社会发展和变革的晴雨表，是辨别社会病灶的测试剂，主要犯罪趋势的变迁、典型犯罪问题的出现、传统犯罪行为的异化，都直接和间接地征表了国家治理和社会控制的基本状况。在和平年代，犯罪风险是社会发展中非常突出、危害性极大的典型风险，传统刑事法以人身和财产法益为核心，逐渐建立了个人法益、公共法益和国家法益等在内的具有物理属性的法益体系。然而，随着网络技术、人工智能的广泛深入发展，传统犯罪风险逐渐经由各类网络平台、即时通讯工具、智能移动终端和移动互联网应用程序，或在虚拟空间弥散，或针对虚拟财产，在线上实行犯罪并产生损害，物理世界的犯罪风险正向虚拟空间外溢，而对虚拟空间的侵害，又进一步导致了物理世界的法益损害。因此，当下犯罪学面临着历时性和共时性两方面的考验：就历时性而言，犯罪学需要进一步对各类犯罪风险加以类型化和甄别，以更好地实现对传统风险的有效控制。这是实现犯罪治理的第1步。同时，犯罪学对自身也始终保有警惕，始终强调“要善于运用社会控制手段以防控犯罪风险，更要防范社会控制手段所带来的风险”，需要进一步对各项与犯罪作斗争的手段、政策进行实证分析和学术评估。这是实现犯罪治理的第二步，也是提升治理效能的关键一步。就共时性而言，犯罪学需要捕捉当下犯罪的新动向，总结犯罪的新特点，归纳犯罪的新原因，合理有效地组织对网络犯罪、恐怖主义犯罪等新兴犯罪问题的社会反应，在更为宏大的一体化视野下，实现“行政执法-刑事司法-刑罚执行”一体化治理，从而在源头上遏制犯罪的产生、异化，践行犯罪学“上医治未病”的预防犯罪和管控风险理念。自2019年起，中国犯罪学学会决定每年定期出版《中国犯罪治理蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），通过收集汇总上一年度公开犯罪数据，聚焦中国犯罪学的学术热点、引导中国犯罪学的研究方向、展现中国犯罪学的年度状况，为犯罪学研究提供科学的参考资料，促进中国犯罪学的研究范式不断进化，推动中国犯罪学观照现实、履行社会责任，提升中国犯罪学研究的科学化、现代化和社会影响力，推进中国犯罪学研究的新时代转型，更好更优地为国家和社会提供犯罪学产品。本年度《蓝皮书》基本延续了首期《蓝皮书》的框架格局，通过“2019年度中国刑事政策及刑事立法与司法”“2019年度中国犯罪形势评估”“2019年度典型案件犯罪学报告”“2019年度中国犯罪学学科发展动态”等内容的呈现，从宏观到具体、从犯罪问题到学科发展，对我国年度犯罪学作了全面回顾与总结。同时，本期《蓝皮书》还以中国正式接入国际互联网25周年为契机，重点聚焦了网络犯罪的防控与规制，形成了“中国互联网发展25年与网络犯罪治理”的专题。应当说，本期《蓝皮书》力求科学客观、详略得当、有主有次，既梳理追踪传统犯罪问题，也关注把握新型犯罪风险。
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