外资研发机构在国家创新体系建设中的作用

　　国际金融危机爆发后，外资研发投入逆势增长，研发中心的地位得到了跨越式提升，并向战略研发中心转变。基础型、创新型本地化研究占比有所上升，越来越多的跨国公司将在华研发中心作为其亚太区研发总部，有些甚至升级为全球技术研发中心。例如，通用电气、埃克森美孚、英特尔等全球知名企业都在上海设立了全球研发中心。外资研发中心主要集中在长三角、环渤海和珠三角地区，近年来也开始出现向中西部扩散的趋势。从总体上看，外资研发机构和外资企业以及各类创新主体已成为我国国家创新体系的重要组成部分，对我国国家创新体系建设发挥着重要的作用。外资研发中心的投资和设立也使我国引进外资的方式发生了很大变化。跨国公司为适应金融危机对国际产业转移所造成的影响，可能越来越倾向于生产和研发的转移同步相伴进行，也给我国提高利用外资的效益、实现利用外资从“量”的提高到“质”的提升带来了机遇。顺应国际经济、科技发展环境的变化，研究如何通过政策手段对外资研发中心创新和发展进行引导，从而充分发挥外资研发中心在我国国家创新体系建设中的重要作用，具有十分重要的意义。

　　陈宝明，经济学博士，现任科学技术部科技人才交流开发服务中心副主任、研究员，主要从事宏观科技发展战略、规划和政策研究以及国际科技创新合作战略研究。主持和承担***课题多项，出版专著多部，多篇文章被《新华文摘》《人大报刊复印资料》转载。参与国家科技发展规划研究编制以及《促进科技成果转化法》修订等工作。杨娟，经济学博士，现任中国科学技术发展战略研究院副研究员，主要研究方向为科技创新开放合作的政策与战略、知识转移政策和实践。主持和参与40余项研究课题和项目，包括“关于加强创新能力开放合作的若干意见”的制定，加拿大等国际科技合作战略研究以及科技发展规划研究，发表20多篇CSSCI论文和SCI论文。曾在波士顿大学、波士顿圣殿儿童医院、世界知识产权组织访问和学习。参与撰写世界知识产权组织的旗舰出版物《21世纪利用公共研究促进创新——知识转移政策国际评价》。丁明磊，博士，研究员，中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所副所长，主要研究领域为科技创新规划、战略与政策，区域与产业创新，创新与创业管理。近十年，参与了2021-2035年国家中长期科技发展规划以及国家科技创新规划等的研究编制工作，以及科技支撑经济社会发展、科技体制改革、国际科技合作等多项重要文稿和文件研究起草；作为课题负责人和主研人员参加了国家软科学计划、国家社科基金、科技创新战略研究专项、国家高端智库重点研究课题等数十项课题研究工作；在核心期刊公开发表学术论文70余篇，出版论著6部，报送各类决策研究报告90余篇。曾获“科技部优秀青年”“科技部优秀共产党员”等称号。