特色小镇是我国新型城镇战略的深化与拓展,是就地城镇化的实践创新,是产-城-镇-乡一体化发展的创新模式,是新常态下全面建成小康社会的内在驱动。2015年底,习近平作出重要批示:“从浙江和其他一些地方的探索实践看,抓特色小镇、小城镇建设大有可为,对经济转型升级、新型城镇化建设都具有重要意义。”李克强同志要求各地学习浙江经验,重视特色小镇和小城镇的建设发展,着眼供给侧培育小镇经济,走出新型的小城镇之路。2016年2月25日,国家发展和改革委员会发布《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,提出“加快发展中小城市和特色镇,因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。2016年10月8日,国家发展和改革委员会第2125号文件首次提出特色小镇的类型、建设原则和指导意见。2016年10月11日,住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部三部门联合发文《关于开展特色小镇培育工作的通知》(建村[2016]147号)公布了首批中国特色小镇名单,至此,我国特色小镇建设正式上升成为国家战略。