公共管理视角下我国区域金融人才集聚问题研究

第一章　导论 1
一、研究背景、缘由与意义 1
（一）研究背景 1
（二）研究缘由 7
（三）研究意义 8
二、研究思路、内容与方法 9
（一）研究思路 9
（二）研究内容 11
（三）研究方法 13
三、可能的创新与研究不足14
（一）创新之处 14
（二）研究不足 15

第二章　理论基础与文献综述 17
一、核心概念的界定17
（一）政府行为 17
（二）人才与人才集聚 24
（三）区域金融人才集聚 27
二、理论基础28
（一）政府行为相关理论 28
（二）人才集聚相关理论 38
（三）区域集聚经济学理论 45
三、研究综述48
（一）关于政府行为研究综述 48
（二）关于人才集聚研究综述 55
（三）关于政府行为对人才集聚作用的研究综述 62
（四）简要评述 65

第三章　区域金融人才集聚中政府行为的动因分析 66
一、政府行为宏观动因：金融人才集聚促进区域经济发展 66
（一）金融人才集聚促进区域经济发展作用机制 66
（二）研究设计 69
（三）实证研究结果 70
（四）研究结论 73
二、政府行为微观动因：金融人力资本推动企业创新73
（一）金融人力资本推动企业创新作用机制 74
（二）研究设计 75
（三）实证结果分析 77
（四）研究结论 81
三、政府行为影响着组织和个人的行为选择81
（一）从人才角度出发 82
（二）从政府角度出发 83
（三）从区域共享角度出发 85

第四章　区域金融人才集聚中政府行为的现实考量 88
一、京津冀、长三角与珠三角区域金融人才集聚比较88
（一）我国区域金融人才集聚的现状分析 88
（二）区域金融人才集聚的共性问题 95
二、京津冀、长三角与珠三角地区区域金融人才集聚的政府行为实践97
（一）长三角地区金融人才集聚中政府行为的运行机制 97
（二）珠三角地区金融人才集聚中政府行为的运行机制 100
（三）京津冀地区金融人才集聚中政府行为的运行机制 102
（四）区域金融人才集聚中政府行为的内容 105
三、区域金融人才集聚中政府行为的困境 107
（一）法律法规体系不健全与人才流动障碍 107
（二）人才集聚政策同质与引才留才机制保守 109
（三）政府行政权力主导与市场力量调动乏力 109
（四）人才评价体系缺乏与政府政策效力不足 110
（五）激励机制滞后与人才积极性不足 111

第五章　区域金融人才集聚中政府行为的绩效分析 113
一、政府行为促进区域金融人才集聚的实证检验 113
（一）实证模型设定 114
（二）变量定义与样本选取 114
（三）实证结果分析 117
二、政府行为对金融人才集聚的区域联动效应检验 121
（一）模型构建 121
（二）变量选取与统计描述 122
（三）实证结果分析 123
三、区域金融人才集聚中的政府行为绩效评价 128

第六章　国外区域人才集聚中政府行为的比较与借鉴 131
一、国外政府推动区域人才集聚的具体实践 131
（一）美国 131
（二）新加坡 133
（三）日本 136
二、国外区域人才集聚中政府行为典型模式分析 139
（一）基础服务型政府行为模式 139
（二）战略指导型政府行为模式 140
（三）计划控制型政府行为模式 140
三、国外区域人才集聚中政府行为的经验借鉴 142
（一）明确政府的角色地位，政府行为本土化 143
（二）坚持市场的主导地位，政府行为辅助化 143
（三）遵循区域的个性发展，政府行为协同化 144

第七章 　推动区域金融人才集聚中政府行为的优化路径 145
一、明确政府角色定位 146
（一）领路者：完善科学目标规划 146
（二）监督者：强化组织运行管控 147
（三）服务者：重视载体环境建设 147
（四）赋能者：强化“政府引导、市场主导”模式 148
二、创新制度建构行为 148
（一）重视人才集聚的制度环境，宏观调控人才资源 149
（二）健全人才集聚法治和信用体系建设 150
（三）保持政策连贯性，升级迭代创新政策 151
（四）强化政策协调性，加强区域的协同共生 152
三、完善组织协调行为 152
（一）创新聚才引智机制 153
（二）完善市场化引才育才机制 153
（三）完善人才激励机制 154
（四）推进区域金融人才互认机制，创新人才共享渠道 155
四、提升经济管理行为 155
（一）转变经济增长方式，提高区域经济发展水平 155
（二）加强城市基础设施建设，优化宏观经济环境 156
（三）关注和引导优质企业发展，加强区域金融产业集聚 156
（四）完善政府对人才的经济投入，建立多元化管理机制 157
五、优化社会服务行为 158
（一）营造良好的金融人才环境平台 158
（二）促进人才集聚服务机构发展 159
（三）完善人才资源市场化配置监督体系 160
（四）优化金融教育理念，实施科学的金融人才培养体系 160

结论 162
附录 165
参考文献 171