在美国的三权制衡体制下,总统,国会,谁更有权力?谁在美国的对外政策方面起主导作用?本书重点放在考察当代美国总统在行使权力方面所采取的单边行动,从而跳出传统上关注美国总统通过向国会提出政策倡议或否决议案方式行使总统权力的研究模式,通过介绍美国总统的单边行动工具(行政命令、国家安全指令、签字声明、休会任命、行政协定、总统备忘录以及总统公告)的内涵、特点、使用限制等,进而揭示美国总统如何利用这些工具绕开国会对其的制衡与限制,最后重点分析美国总统与国会之间的权力竞争关系,以及这一关系对美国内政外交的影响。本书不但适合相关研究者参阅,也适合广大对美国政治感兴趣的读者阅读。