本书以国家治理体系和治理能力现代化为时代背景,以因相邻权诉讼的行政许可案件的被诉行政许可类型、争议焦点、裁判情况等为研究对象,在对这些案件揭示的问题进行反思的基础上,回答了行政机关行使许可权为何应当保护相邻权,保护哪些相邻权、如何保护相邻权以及司法如何监督等问题,并在此基础上对如何进一步完善行政许可制度提出了因应建议。本书提出的预防保护理论,不仅发展了行政法上的第三人利益保护理论,一定程度上弥补了反射利益理论对相邻权的保护存在的偶然性、被动性和不完全性局限,缓解了保护规范理论对相邻权的保护存在的意旨探求的不确定性、预防保护的不完整性以及受损利益救济的不彻底性等不足,更重要的是丰富了行政许可理论,为行政许可制度现代化提供了新的理论支撑。