针对我国城镇地区应急管理资源不足、应急管理组织机构不健全、公众防护能力不足、应急预案针对性不强且操作性不高、整体应急能力低下等城镇应急管理中的突出问题，促进城镇政府和基层公众通过引入应急管理机制和应急预案体系建设新技术来提升应对巨灾的综合能力，本课题的研究目标可归结为：优化城镇应急管理机制和应急预案体系，提高城镇政府和基层公众应对巨灾的综合能力，研究搭建城镇应急机制和应急预案体系建设综合管理平台，开发城镇典型突发事件应急预案情景模拟分析和快速应对提示软件，制定城镇应急预案体系建设规范，并选取典型城镇进行工程示范，提升我国城镇的应急管理能力。为实现上述目标，研究内容主要分为以下五个方面：①设计凸显我国城镇特色的应急管理与应急预案体系，实现对城镇应急管理机制和应急预案体系的优化；②编制我国城镇应急预案编制指南国家标准草案，实现对城镇应急预案体系建设的规范；③构建我国城镇应对巨灾能力的评估模型，实现对城镇应对巨灾能力的评估和分析；④研发配套的软件，提升城镇的应急管理能力；⑤选取典型城镇进行工程示范，提升课题成果的适用性和推广性。
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