中国财政分级治理结构演进的逻辑与趋向

　　国家治理现代化是全面深化改革的总目标，而财政既支撑国家的治理行为，又反映国家治理的全貌，是国家治理的基础与重要支柱，国家治理现代化必然要求财政现代化。财政现代化不仅仅表现为财政制度的现代化，更是体现为财政收支各主体行为的现代转变，没有主体行为的转变也就没有财政现代化的呈现，财政现代化的推进必然要落实在财政主体行为的转型上。为了实现财政主体行为的改进，了解财政分级治理结构作为各主体行为的基本结构如何演进、存在什么规律则有了必要。本书以主体行为关联为视角，探究中国社会主义财政分级治理结构演进的基本逻辑与趋势，得出财政主体行为转变的现实遵循，可为中国改革的关注者、研究者、决策者与执行者提供参考。中国财政体系适从国家发展路径，支撑、映射并约束各级政府的行为，而呈现出独立性。分级治理结构作为其运行的基本框架，随着社会主义财政体系价值取向与职能的变化，在效率与价值的追逐中发生演变。

　　杨小东，西南大学管理学博士，现为西南大学副教授。曾主持教育部人文社科项目、省教育厅重点项目各一项，在《农业经济问题》、《经济问题探索》等期刊发表独著论文数篇，担任《企业经营管理学》执行主编，已实现销量超过五千册。