绪论／1
第一章济急与应变：镇压太平天国初期清廷的军费筹解／13
第一节战局误判与倾力拨解／14
第二节京师纾困筹策／24
第三节由处常到变制／39
第二章供饷新尝试：咸丰朝中后期的联省合筹军饷／55
第一节旧制难恃与新规依违／56
第二节初期联省合筹的聚散／60
第三节长江五省合筹军饷筹议／73
第四节合筹阶段牵制因素与权力结构的新动向／79
第三章粮台纷争与咸同战时财政／84
第一节饥饱各异与关系恶变／85
第二节饷源地争夺与将帅干预放饷／94
第三节筹饷总局兴废与南北两台归并／103
第四节粮台职官授权的学理检讨／117
第四章行走在制度内外：曾国藩东征军费的筹策／121
第一节咸丰初期的旧制之变／124
第二节东征前期解饷的制度羁绊／130
第三节谋权以筹饷／150
第四节逾规扩饷／159
第五节冲破“文法”限制及其他／188
第五章私情与公意：咸同军费协济运作的实态／193
第一节私函·公牍·奏折／193
第二节疆臣与户部／197
第三节粤厘筹策／205
第六章咸同战时皇室财政的逾规与管控／213
第一节从济危到自困／213
第二节战区财源之解留两难／222
第三节从会议解困到部府交讧／239
第七章左宗棠西征筹饷与同光战时财政调控／258
第一节西征初期供饷与筹款的艰难／259
第二节清廷调控东西争款／270
第三节洋债、华款筹借与各方掣肘／284
第四节新史识下“旧问题”的再认识／304
第八章“舆论干政”：《申报》与同光之际的征疆举债／308
第一节英人觊觎新疆与《申报》舆论辅助／309
第二节拒借舆论经营和英方外交讹诈／314
第三节舆论干政对决策影响的实证分析／319
第九章光绪朝中期清廷的财政纾困与保疆经略／327
第一节根本与枝叶：对主从关系的认知／327
第二节东北增防行动与财力支持调升／332
第三节西陲固疆与纾困筹策／337
第四节台湾设省经略与福建协济／351
第五节纾困与靖边的纠结／356
第十章辛亥革命时期清廷的战时财政运筹／369
第一节由预算轨道转向战时财政／369
第二节勾堆借款与外省举债／376
第三节急筹内款／384
第四节应对战区请款／394
结语／400
主要征引文献／415
后记／440
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