中国数字政府发展研究报告（2021）

　　中国在数字政府建设领域的成就举世瞩目，各地的实践为数字政府建设探索出形式多样、路径各异、特色鲜明的经验。为了更好地继承和发扬这些经验，以更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化建设，甚至为全球贡献政府治理智慧，本书对中国情境下的数字政府概念进行了更加系统的理论模型建构，通过定性、定量和大数据方法，建构更加科学的指标体系，以实现对中国地方数字政府发展水平的量化评估并揭示数字政府发展的深层逻辑。近年来，中国高度重视数字政府建设。党的十九大报告中提出“网络强国”和“数字中国”的概念，并将数字文明定义为人类文明的新高度。十九届四中、五中全会均强调数字政府在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，十四五规划建议中又进一步将数字中国发展到数字生态的理念，试图通过数字政府的引领和主导，打造出数字经济、数字社会与数字政府之间高度融合、相互促进又深具内生性迭代创新特征的数字生态体系。在这样的政策支持和国家发展战略导向下，各地政府亦纷纷推进“互联网+政务服务”体系建设，将其作为深化“放管服”改革的重要抓手，变“群众跑腿”为“数据跑路”，建立“不打烊”的数字政府。2020年，联合国电子政务调查报告（EGDI）显示中国数字政府建设在全球已经进入“非常高”的水平，其中电子参与指数位居全球第9。

　　清华大学数据治理研究中心成立于2015年5月，是国内**专业性数据治理研究机构。研究中心以社会科学、数据科学、计算科学等跨学科融合为依托，全面部署科研工作和人才培养体系，旨在全面推进政府开放数据、社会经济数据、社会媒体数据的科研与应用。