国有资本经营预算收入征缴与支出结构民生化研究

　　《国有资本经营预算收入征缴与支出结构民生化研究》研究内容按照“绪论篇-理论辨析篇-收入倍增篇-支出民生篇一改革构想篇”的逻辑思路展开，共分为5篇22章，合计约70万字。绪论篇包括一至三章，主要阐述该书的研究背景和研究意义，在全面综述课题相关研究成果的基础上，对该书研究的相关核心概念范畴进行内涵与外延的界定。理论辨析篇包括第四至八章，主要构建该书研究的理论分析框架。阐述该书研究的理论基础，分析公有制的本质特征与国有企业利润的基本归属，剖析民生财政与社会分红理论的内在契合性，指出国有企业改革目标导向下的国有资本经营预算公共性定位，并从制度演变的视角分析国有企业利润分配制度演进的阶段性特征和规律性经验教训，指出国有资本经营预算制度建构民生化导向的历史必然性。收入倍增篇包括第九至十三章，主要围绕国有资本经营预算收入征缴制度进行模型构建、问题剖析和实证检验。一，阐述了国有资本经营预算收入征缴的制度框架，剖析了实践中国有资本经营预算收入征缴制度的问题及成因；二，构建计量模型实证分析管理层激励、国有企业混合所有制改革战略、高管在职消费和公司经营绩效等因素对国有资本经营预算收入征缴的影响；三，重点剖析了在国有企业利润上缴比例倍增目标约束下国有企业经营者的盈余管理行为特征及其影响因素，并引入行为经济学的分析方法，探究了国有企业利润上缴的遵从行为特征和遵从度测算，构建遵从行为模型进行实证检验；四，在分析我国国有企业利润上缴比例倍增的基本目标约束的基础上，基于加权平均资本成本（WACC）模型对国有企业红利征缴比例的合理性进行了实证检验。支出民生篇包括第十四至十七章，主要围绕国有资本经营预算支出制度进行效应评估、问题剖析与实证检验。一，阐述了现行国有资本经营预算支出分配的制度安排和运行实践，指出了当前国有资本经营预算支出分配“体内循环”的基本特征；二，从民生供给视角总结了近年来我国财政民生保障投入的成效，并从民生需求的视角客观评价分析了我国民生保障的总体水平和分项目水平，指出当前加大民生投入缓解民生供需矛盾的紧迫性；三，剖析了当前国有资本经营预算支出分配民生化面临的主要挑战，构建模型分析了国有资本经营预算支出分配民生化的福利效应以及结构优度；第四，构建指标体系评价当前国有资本经营预算支出的总体绩效，揭示了当前国有资本经营预算分配支出引发的国有企业非效率投资的基本特征以及供给侧结构改革下国有资本预算支出去产能效应的体制性障碍。改革构想篇包括第十八至二十二章，主要围绕国有资本经营预算支出民生化保障进行模式比较、机制建构与思路解析。一，基于国外社会分红的实践比较分析了国有资本收益直接分红模式、间接分红模式和混合分红模式的经验做法，总结了国外实践模式对我国构建国有资本经营预算支出民生化机制的经验借鉴；二，运用博弈模型分析方法分析了国有资本经营预算收支安排中的政府、企业、民众等利益主体之间的利益矛盾和冲突，提出构建国有资本经营预算各利益主体合作共赢的利益协调机制；三，针对当前中央大力推行、地方也在积极探索的国有资本收益民生化重要模式——国有资本划转社会保障基金方案进行重点剖析，探究当前国有资本收益划转社保的运行困境及其成因，并以山东省和上海市为例，比较分析了股权划转和收入划转这两种模式的优缺点和各试点省市的运行情况，并以福建省为例，剖析国有资本划转社会保障基金过程中的实践难点；四，提出国有企业利润倍增目标约束下国有资本经营预算支出民生化的总体思路、改革方案、改革路径、评价体系和配套机制。

　　陈少晖，男，1962年11月生，祖籍福建安溪，教授、经济学博士。1980-1998年间，分别就读于南京师大、华东师大、福建师大，相继获得法学学士、法学硕士和经济学博士学位。2002-2005年，在厦门大学应用经济学博士后流动站从事博士后研究，师从我国著名财政经济学家邓子基教授。现任福建师范大学经济学院财政金融系主任、博士生导师、二级学科博士点经济史专业学科带头人，闽台区域研究中心研究员，兼任全国马克思主义经济史学会理事、福建省国有资产管理学会常务理事、福建省城市经济研究会特约研究员。