从山主管业到国家赋权：清末民国矿业权变迁

目　录
导　论
　　　　一、研究缘由
　　　　二、学术史回顾
　　　　三、概念界定
　　　　四、研究思路
第一章　清中前期采矿权的规定与实践
　　第一节　传统采矿管理的历史沿革
　　　　一、清代以前采矿管理的特点
　　　　二、清中前期采矿的开禁之争
　　第二节　清中前期采矿权的规定
　　　　一、采矿准入的资格
　　　　二、采矿权的凭证
　　　　三、采矿权的限制
　　　　四、违规采矿的行为
　　第三节　契约中的采矿权
　　　　一、煤山出佃
　　　　二、以地作股
　　第四节　清中前期采矿权纠纷
　　　　一、矿商与矿地土人的纠纷
　　　　二、矿商与矿地山主的纠纷
　　　　三、矿地土人私采地界纠纷
第二章　清末矿业权的初设与实践
　　第一节　清末矿业权创立的背景
　　　　一、办矿开源的财政渴求
　　　　二、兴矿强国的社会呼声
　　　　三、矿权外泄的主权危机
　　　　四、军民工业的产业驱动
　　　　五、变法修律的时代需求
　　第二节　清末矿业权的草创
　　　　一、设置采矿权的最初尝试
　　　　二、国家矿章设置的采矿权条款
　　　　三、矿业权条款的雏形
　　第三节　从《矿务档》看清末矿业权实践
　　　　一、明确矿业权期限
　　　　二、缩小地主矿地地权
　　　　三、确立排他性的矿业权
　　　　四、保护矿地先经开采者权益
　　　　五、雇用矿地土人采矿，以工代赈
第三章　北京政府时期矿业权形成与实践
　　第一节　矿业权形成的背景
　　　　一、财经危机急需矿业开源
　　　　二、设立专门机关规范矿业管理
　　　　三、军阀割据危害矿业发展
　　第二节　矿业权立法与行政解释
　　　　一、矿业权立法
　　　　二、矿业权规范的行政解释
　　第三节　矿业权的行政执法
　　　　一、处理私采
　　　　二、调查矿区是否重复
　　　　三、保护矿业权人采矿
　　第四节　矿业权的司法确认与保护
　　　　一、矿业权的依法取得
　　　　二、矿业权的优先权标准
　　　　三、矿业权禁采区的范围
　　　　四、矿业权人的权利保护
第四章　南京国民政府时期矿业权发展与实践
　　第一节　矿业权发展的背景
　　　　一、矿业在国民经济中日益重要
　　　　二、战乱阻碍矿业发展
　　　　三、基本的法律体系已经形成
　　第二节　矿业权立法发展与行政解释优化
　　　　一、矿业权立法的发展
　　　　二、矿业权行政解释的优化
　　第三节　矿业权行政执法的推进
　　　　一、矿业权审核排除地主干扰
　　　　二、矿业权保护严禁私采和盗采
　　　　三、矿业权纠纷处理兼顾采矿利益与矿地民生
　　第四节　矿业权司法确认与保护的深化
　　　　一、补充矿业权的优先权规则
　　　　二、澄清矿业权审核的疑义
第五章　清末民国矿业权变迁的规律和特点
　　第一节　清末民国矿业权变迁的原因
　　　　一、深受日本矿业权制度的影响
　　　　二、矿业技术显著提高
　　　　三、矿产社会价值提升
　　　　四、采矿观念转变
　　第二节　清末民国矿业权变迁的规律
　　　　一、从“地矿一体”的采矿权到“地矿分离”的矿业权
　　　　二、矿业权主体突破“矿地本地人”的籍贯限制
　　　　三、矿业权准入由人的担保变为物的担保
　　　　四、矿业纠纷处理从不甚规范到规范有序
　　第三节　清末民国矿业权变迁的特点
　　　　一、政府主导下的法制近代化
　　　　二、矿业权变迁形成更高效益的利益格局
　　　　三、矿业权规范的实施效果有限
结　论
参考文献