行政法视野下高校教师校内申诉制度研究

目　录
第一章　高校教师申诉的基本理论
　　　第一节　高校教师
　　　　　一、高校的法律地位
　　　　　二、高校教师的法律地位
　　　　　三、教师法律地位的体现
　　　　　四、高校与教师的关系
　　　第二节　教师权利的救济途径
　　　　　一、高校教师法律救济概况
　　　　　二、教师申诉的法律定位
　　　　　三、高校教师校内申诉定位
第二章　教师校内申诉原则
　　　第一节　申诉原则
　　　　　一、申诉原则概述
　　　　　二、申诉与不报复政策
　　　第二节　以正当程序原则为中心
　　　　　一、正当行政程序的含义
　　　　　二、行政行为的正当程序
　　　第三节　校内申诉的正当程序
　　　　　一、正当程序与申诉
　　　　　二、申诉属于行政救济程序
　　　　　三、申诉的正当程序原则及价值
第三章　教师校内申诉程序参加人
　　　第一节　申诉人
　　　　　一、申诉人资格
　　　　　二、申诉人离职或死亡被继承情况
　　　第二节　被申诉人
　　　　　一、“特别权力关系说”的影响
　　　　　二、高校作为被申诉人
　　　　　三、校内组织作为被申诉人
　　　第三节　申诉参加人
　　　　　一、申诉参加人概述
　　　　　二、参与申诉的权利及义务
第四章　教师校内申诉的范围
　　　第一节　教师校内申诉范围概述
　　　　　一、校内申诉的法理种类
　　　　　二、校内申诉事项构成要件
　　　　　三、申诉事项的类型化
　　　第二节　申诉受理部门
　　　　　一、行政申诉受理部门
　　　　　二、教师申诉委员会
　　　　　三、申诉委员会的性质
　　　　　四、申诉委员会的组织及管辖
　　　　　五、管辖的其他问题
第五章　教师校内申诉程序
　　　第一节　教师校内申诉的基本程序
　　　　　一、教师校内申诉基本程序概述
　　　　　二、教师校内申诉程序的再思考
　　　第二节　审查程序的若干关键问题
　　　　　一、审查的具体程序安排
　　　　　二、审查停止制度
　　　　　三、审查的其他情况
　　　第三节　申诉处理决定
　　　　　一、申诉处理决定的争议
　　　　　二、处理决定书的内容、送达及效力
　　　　　三、暂时权利保护
第六章　教师校内申诉的辅助机制
　　　第一节　教师校内申诉的非诉辅助机制
　　　　　一、申诉程序的衔接需要
　　　　　二、申诉程序的非诉辅助机制
　　　第二节　教师校内申诉的诉讼衔接机制
　　　　　一、申诉衔接诉讼的必要
　　　　　二、申诉与行政复议、行政诉讼的衔接
　　　　　三、信访救济制度
第七章　教师校内申诉类型化研究
　　　第一节　教师校内申诉类型化
　　　　　一、申诉类型化的意义
　　　　　二、申诉类型化需注意的问题
　　　　　三、教师校内申诉的类型
　　　第二节　教师校内典型申诉事项
　　　　　一、教师资格类
　　　　　二、教师聘任类
　　　　　三、教育教学类
　　　　　四、学术研究类
　　　　　五、成绩考核类
　　　　　六、薪资待遇类
　　　　　七、惩戒类
　　　第三节　职称评定争议申诉
　　　　　一、职称评定的争议
　　　　　二、申诉及审查
　　　第四节　教师校内非典型申诉事项
　　　　　一、国外学历查证认定
　　　　　二、进修类
　　　　　三、退休类
　　　　　四、其他类
第八章　申诉审查标准及评议裁量分析
　　　第一节　申诉审查的标准问题
　　　　　一、申诉审查标准的形成
　　　　　二、审查的内容
　　　第二节　审查裁量等相关问题探析
　　　　　一、涉及裁量权的审查
　　　　　二、涉及不确定法律概念的审查
　　　　　三、涉及事实认定错误的审查
　　　　　四、涉及未能遵守法律原则的审查
　　　　　五、涉及未能遵守程序规定的审查
　　　　　六、涉及适用法律法规错误的审查
第九章　教师校内申诉制度未来改革方向
　　　第一节　教师校内申诉制度存与废
　　　　　一、制度改革的基本争议
　　　　　二、教师校内申诉运行困境
　　　　　三、教师校内申诉改革的基本方向
　　　第二节　重新建构教师申诉框架
　　　　　一、单独立法的必要性
　　　　　二、教师校内申诉立法的总则问题
　　　　　三、正当程序建设
　　　　　四、其他问题
　　　第三节　完善教师申诉制度的其他问题
　　　　　一、专门立法相关条款的具体建议
　　　　　二、对立法有影响的三个因素
附　录
　　　一、申诉救济基本流程
　　　二、某大学教职工申诉办法（参考文本）
　　　三、《国家教育委员会关于〈中华人民共和国教师法〉若干问题的
实施意见》
参考文献
后　记