绪论001
第一章巨变与重构:清末民初公文制度转型017
第一节变革:晚清公文程式近代化的启动018
第二节革命:南京临时政府公文工作的初创039
第三节继承与发展:北京政府公文制度的精细化051
第二章规范与论争:南京国民政府公文程式的演化(上)071
第一节迭变:国民政府早期行政公文程式的常态072
第二节博弈:“以党治国”形态下的党部公文程式093
第三节“亲睦之意”:《蒙藏公文程式》及其象征意义104
第四节国防最高委员会与战时《公文程式条例》的修正109
第三章规范与论争:南京国民政府公文程式的演化(下)112
第一节分级负责制:行政机关间行文程式的调整112
第二节行政机关与人民团体的公文程式136
第三节商会对区署制度下公文程式的抗争145
第四节民国时期民众对公文程式的解读160
第四章形象与效能:新式公文的推广166
第一节平等与实用:公文用语的形式革新169
第二节规范与简化:公文结构的效率化改进183
第三节标点符号在公文领域的推广196
第五章秩序与效率:公文处理程序的优化215
第一节“公文旅行”:公文处理程序烦琐之弊217
第二节公文处理技术的效率化革新229
第三节分层负责制:公文处理的制度性改革244
结语260
参考文献269