城镇排水与污水处理行业监管指标体系构建与优化

　　本书基于国家水专项《城镇排水与污水处理行业监管指标体系构建及验证研究》课题研究成果，在比较分析国际发达国家较为完善的污水监管指标体系及先进经验的基础上，针对我国实际情况，建立起涵盖城镇污水管网、处理厂、污泥处置等各个环节，以及政府、污水处理厂等各类责任主体污水监管指标体系，科学有效、便于操作，符合中国当前和未来一段时期城镇污水行业发展的实际需要，既立足现状，又适当超前，适于行业发展状况评估与需求预测。新提出的监管指标体系与现有指标体系结合后，能够更好地体现指标延续性，并能满足各级责任主体的行业管理需求，形成一套监督管理标准或政策建议，为国家更好地在污水行业投资决策，改善生态环境做好支撑。同时，根据研究建立的城镇排水与污水处理行业监管指标体系，基于对各级城镇排水户、管网、污水处理厂等不同单位的管理需求，提出各级责任主体应匹配的监督监测能力配置方案和监测网络建设方案，能够为各级政府行业监管部门和公众提供有效的质量和成本监管工具，科学地评价供水行业生产绩效和能源消耗情况，促进污水处理企业节能减排，保障污水处理处置设施的高效稳定运行，保障污水处理行业的健康、稳定、持续发展，提高城镇污水处理系统的市场运行效率和服务水平，对推进城镇化和城市建设具有十分重要的意义。

　　博士，清华大学博士后，中国城市规划设计研究院遥感应用中心（住房和城乡建设部城镇水务管理办公室）副研究员，国家海绵试点城市联络员。长期从事海绵城市建设管理、城镇水务管理和研究工作。 主持或参加了众多水务相关研究项目，其中科技部国家重大专项课题：作为主要研究人员，参加《城镇供水安全保障管理支撑体系研究》、《城镇排水与污水处理系统污染物核算及高效监管技术体系研究与示范》项目研究；住房和城乡建设部委托课题：主持了《城镇污水处理提质增效制度建设及实施指导》、《黑臭水体治理示范城市跟踪》委托项目研究；作为主要研究人员，参加住房和城乡建设部委托项目《城镇污水处理设施建设运行及污泥处理处置监督》、《城镇排水与污水处理相关规划实施指导及城市黑臭水体整治绩效评估》、《《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》中期评估与规范化管理考核实施》、《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划实施指导及评估考核》、《城镇污水处理收费及运营服务费管理制度研究》、《城市黑臭水体治理与城镇节水减排》、《城市节水立法、节水综合改造政策研究及城市节水考核组织实施》、《城镇供水规范化管理考核组织实施、城镇节水工作指导》、《海绵城市建设试点城市联络和跟踪指导》、《海绵城市评价机制和方法研究》、《海绵城市建设品牌建设指南》等项目研究；国家发展改革委委托课题：作为主要研究人员，参加了《城镇供水管网漏损改造专题研究》等课题研究；地方委托课题研究方面：主持了北京清控人居环境研究院有限公司委托项目《海绵城市建设技术、政策制度研究及咨询》研究；作为主要研究人员参加地方课题《遂宁市海绵城市建设试点区海绵城市设施运行维护研究》、《遂宁市海绵城市建设试点区绩效考核实施办法研究》、《山东省海绵城市专项规划编制与实施调研》、《重庆市海绵城市建设基本资料调查工作指南》等课题的研究。 作为国家海绵试点城市联络员，负责湖南常德、江西萍乡、贵州贵安新区等国家海绵试点城市的具体组织实施管理工作。