上海市房地产业发展报告2021

前 言 / 001
第一章 房地产业发展背景 / 001
一、经济发展 / 003
（一）生产总值 / 004
（二）市场总量 / 005
（三）公共预算收支 / 005
（四）全社会固定资产投资 / 006
（五）城市基础设施和房地产 / 007
（六）金融业 / 009
（七）中国（上海）自由贸易试验区建设 / 011
二、社会发展 / 013
（一）人口和就业 / 013
（二）人均收支和人均住房 / 014
（三）价格指数 / 016
（四）社会保障 / 016
（五）环境保护 / 017
第二章 投资与建设 / 019
一、房地产开发投资 / 021
（一）投资规模 / 021
（二）投资结构 / 023
（三）到位资金 / 025
二、房屋建设 / 026
（一）商品房建设 / 026
（二）保障性住房建设 / 027
（三）大型居住社区建设 / 032
三、住宅配套设施建设 / 033
（一）新建住宅配套建设 / 033
（二）大型居住社区配套建设 / 034
四、住宅产业化和绿色建筑 / 036
（一）装配式建筑 / 036
（二）绿色建筑 / 039
第三章 房地产市场发展 / 047
一、土地市场 / 049
（一）土地供应 / 049
（二）住宅用地 / 052
（三）商业服务用地 / 055
二、商品房市场 / 058
（一）商品房市场整体情况 / 058
（二）商品住房市场 / 059
（三）办公用房市场 / 069
（四）商业用房市场 / 075
三、租赁市场 / 081
（一）租赁指数 / 081
（二）持续规范和发展住房租赁市场 / 083
四、房地产市场调控 / 084
（一）坚持因城施策，保持市场平稳健康发展 / 084
（二）加强房地产市场调控，提升房屋建设监测工作能级 / 084
（三）适应形势发展变化，做好房屋权属调查和权籍管理工作 / 085
（四）结合“一网通办”“一网统管”，提高信息化应用水平 / 086
第四章 住房保障 / 087
一、廉租住房 / 089
（一）稳步推进廉租住房制度实施 / 089
（二）加快推进“一件事”改革步伐 / 090
（三）切实把牢疫情防控线 / 094
二、公共租赁住房 / 094
（一）持续开展公租房供应工作 / 094
（二）精准保障公共服务重点行业企业一线职工 / 094
（三）深化推进公租房申请便利化 / 097
（四）全力以赴做好公租房疫情防控工作 / 097
三、共有产权保障住房 / 099
（一）增加共有产权保障住房供应量 / 099
（二）提高申请审核办事效率 / 100
（三）平稳开展供后交易工作 / 100
（四）做好疫情期间有序管控 / 101
四、征收安置住房 / 101
第五章 房屋保留保护、更新改造与征收 / 105
一、旧改与征收 / 108
（一）旧区改造 / 108
（二）房屋征收 / 110
（三）城中村改造 / 112
二、旧住房更新改造 / 114
（一）三类旧住房综合改造 / 114
（二）里弄房屋修缮改造 / 117
（三）既有多层住宅加装电梯 / 118
三、优秀历史建筑保护与可持续利用 / 120
（一）推进情况 / 121
（二）完善配套政策 / 123
（三）强化管理措施 / 123
（四）推进修缮项目 / 125
（五）保护与可持续利用案例 / 128
第六章 房屋管理 / 131
一、房屋概况 / 133
（一）总体规模 / 133
（二）各区情况 / 134
（三）房屋类型 / 136
二、物业管理 / 139
（一）全年总体情况 / 139
（二）提升962121 热线和应急维修规范化建设 / 143
（三）健全完善综合管理机制 / 144
（四）加强物业行业事中事后监管 / 144
（五）有序推进智慧物业等项目建设 / 144
（六）切实做好新冠肺炎疫情防控 / 145
三、公房管理 / 145
（一）公房管理规模 / 145
（二）公房性质结构 / 146
（三）户均面积 / 146
（四）加强直管公房安全管理 / 147
（五）推动构建公房管理工作长效机制 / 147
四、住宅小区“美丽家园”建设 / 148
（一）持续强化业主自我管理 / 148
（二）着力补齐住房民生短板 / 148
（三）切实管好小区资金和费用 / 149
五、房屋使用安全管理 / 149
（一）建构筑物拆除管理 / 149
（二）老旧住房安全隐患处置工作及城镇房屋安全隐患排查整治 / 150
（三）房屋检测 / 150
（四）城市房屋使用安全管理立法工作 / 151
第七章 房地产金融与税收 / 153
一、房地产信贷 / 155
（一）房地产开发贷款发放 / 155
（二）房地产个人抵押贷款发放 / 156
二、住房公积金 / 157
（一）缴存 / 157
（二）提取 / 158
（三）贷款 / 159
（四）政策调整情况 / 162
（五）改革创新情况 / 163
三、房地产税收 / 164
第八章 房地产各行业发展情况 / 167
一、房地产开发行业 / 169
（一）行业概况 / 169
（二）主要工作 / 171
二、房地产经纪行业 / 172
（一）行业概况 / 172
（二）主要工作 / 173
三、房地产估价行业 / 174
（一）行业概况 / 174
（二）主要工作 / 177
四、物业服务行业 / 179
（一）行业概况 / 179
（二）主要工作 / 181
附录1 2020年颁布的房地产业法律法规和规范性文件 / 184
一、房地产市场管理 / 184
二、住房保障 / 185
三、住宅小区综合管理和物业管理 / 186
四、房屋征收修缮和保护 / 188
五、房屋使用安全管理 / 188
六、住宅建设和房地产开发 / 189
七、财税金融管理 / 190
八、权籍管理 / 191
九、综合管理 / 192
附录2 2020年上海市房地产行业大事记 / 194
后 记 / 206