科研项目经费管理制度法治化研究

导   论 1
一、选题的背景和意义 1
二、研究综述 2
三、研究主题与架构 8
四、研究方法 13
五、研究创新与不足 15
（一）研究的创新点 15
（二）研究的不足之处 17
章  科研项目经费管理的法律文本与实践 19
节  科研项目经费管理的法律文本与制度短板 19
一、科研项目经费管理的法律文本及其解读 19
二、科研项目经费管理文本的制度短板揭示 22
第二节  套取科研项目经费行为的刑事治理实践考察 25
一、统计样本: 样本来源及样本数量的确定 25
二、套取科研项目经费行为的实务样态 27
第三节  套取科研项目经费行为的定罪逻辑与量刑实践 29
一、套取科研项目经费行为的定罪逻辑 29
二、套取科研项目经费行为的量刑实践 32
第二章  科研项目经费管理法治化的难题与检视 40
节  科研项目经费管理法治化之难题 40
一、套取科研项目经费行为的刑法应对过于“扩张” 40
二、套取科研项目经费行为的刑事制裁存在“误区” 43
第二节  科研项目经费管理法治化难题之影响 45
一、科研项目经费管理的权力属性异化 46
二、科研项目经费管理的权利保护机制虚置 50
三、套取科研项目经费案件的实体错误风险增大 53
第三节  科研项目经费管理法治化难题之检视 56
一、科研项目经费管理法治化难题的诱因探究 56
二、科研项目经费管理法治化难题的制度审视 60
第三章  科研项目经费管理法治化的逻辑及其展开 66
节  科研项目经费管理法治化的逻辑起点 67
一、科研项目经费管理中的科研权力配置 67
二、科研项目经费管理中的科研权利构成 71
三、科研项目经费管理中的法律责任类型 75
第二节  科研项目经费管理法治化的逻辑展开 77
一、科研项目经费管理中科研权力与科研权利之间的关系 77
二、科研项目经费管理中科研权力与科研权利之间的价值平衡 79
三、构建以科研权利保护目的为本位的多元法律责任追究机制 81
第四章  科研项目经费管理法治化的实质与目标 85
节  科研项目经费管理法治化的实质 85
一、科研项目经费管理法治化的体系解释 85
二、科研项目经费管理法治化的合理定位 89
第二节  科研项目经费管理法治化的目标 93
一、构建科研自由的保障机制 93
二、建立科研绩效的激励机制 97
三、完善科研宽容的维护机制 100
四、健全科研责任的追究机制 103
第五章  科研项目经费管理法治化的体系建构 106
节  科研项目经费管理法治化的理念革新 106
一、科研项目经费管理法治化的价值导向 107
二、科研项目经费管理的法治化：比例原则的坚持 109
第二节  科研项目经费管理法治化的实体规范 111
一、套取科研项目经费行为的法律责任机制重构 112
二、套取科研项目经费行为“入罪化”的重新解释 115
三、套取科研项目经费行为的量刑机制完善 118
第三节  科研项目经费管理法治化的程序保障 123
一、规范科研项目经费的使用与支出程序 123
二、建立阶层化的科研责任追究程序 124
三、完善科研人员权利的司法救济机制 126
结   语 130
参 考 文 献 137