从规制走向法治：行政问责法治化研究

　　本书属于国家社科基金项目“行政问责法治化研究”（13BFX041）的结项成果。全书基于行政问责法治化理想模式的基本框架：生产良法上的权利本位和法制完备、落实良法上的权力制约和全面守法，再对照我国行政问责实践的成功经验和客观困境，明确提出我国行政问责法治化：在行政问责法治化的构成要素和实现要件的完善上必须强化问责的异体性、主动性、实质性、个体性；在路径选择上必须坚持五个方面：以突出权利本位为核心塑造问责文化，以保障公众参与为根本更新问责理念，以强化权力制约为关键健全问责体制，以加快统一立法为重点完善问责制度，以促进权利救济为基础提升问责文明；在机制构建上必须突出四个环节：行政问责法治化结构要素的科学界定、规则要素的理性设置、行政内部问责机制的调整完善、行政外部问责机制的优化变革。

　　张华民，男，中共南京市委党校政法教研部主任、法学教授（三级）、获南京大学法学博士学位，校教学指导委员会委员、校学术委员会委员，南京市“五个一批”人才培养对象，主要研究方向：法治理论与实践、宪法学与行政法学。兼任南京市人大常委会立法咨询委员会委员、南京市行政法学研究会副会长、南京市经济法学研究会副会长，担任多个干部培训院校兼职教授。先后于四川大学法学院获法学学士、硕士学位，于南京大学法学院获博士学位。主讲的理论专题课“深入推进法治中国建设”荣获“江苏省党校系统精品课”“全国党校系统精品课”。主持完成国家社会基金课题一般项目“行政问责法治化研究”以及全国党校系统重点调研课题、全国行政学院系统合作基金课题、南京市社科基金课题一般项目等各类科研课题十余项，在《现代法学》、《行政法学研究》、《南京社会科学》、《湖北社会科学》、《重庆社会科学》《天府新论》等学术期刊发表论文数十篇。