总 序 Ⅰ
前 言 Ⅴ
致 谢 Ⅺ
第一篇 城市政治的替代性理论 001
城市提供了一个比国冢更大的政冶研究领域。 每个政冶学者都必定生活在一个城市,一个城镇,或者至少在一个村庄,他可以通过研究周围的政冶现象,借助有限的研究资源,收集必需的、丰富的背景信息,用于高质量的诠释性分析, 然后将所得分析结果推及整个国冢层面。
第一章 城市极限与城市政治研究 003
第二章 有限城市的利益 022
第二篇 城市极限和公共政策 049
鉴于促进经济福扯的政策与城市利益相关,因此地方公共政策根据对其社区经济活力的影响而受到区别对待。发展政策可以改善城市的经济状况。 再分配政策使低收入居民受益,但同时对当地经济产生负面影响。 配置政策的经济效果基本是中性的。
第三章 三个政策领域 051
第四章 新联邦制理论 079
第五章 城市、郊区及其学校 10
第三篇 城市极限和城市政治 127
本章讨论的城市政治,主要指地方政治、发展政治、配置政治和再分配政治。 这些政治中包含许多互相抵悟的政策,这些政策对城市经济利益的影响错综复杂。
第六章 地方政治中的政党和团体 129
第七章 发展政治 156
第八章 配置政治 179
第九章 再分配政治 199
第四篇 改变城市政策的限制 219
通过推行超出其经济承受能力的政策,纽约市的经济能力日益捉襟见肘,政府对其辖区的居民和企业征收越来越高的税,以维持其数量庞大的公共服务项目。 这样, 这些公共政策开始导致纽约市场经济衰退;高税收、高支出政策加剧了企业和居民外逃。 纽约市财政赤字在1975 年达到人均 1 645 美元的峰值。 没有什么比联邦政府将纽约从实际破产中拯救出来的案例更能突出联邦政府和地方政府之间的区别的了。
第十章 纽约是例外个案吗 221
第十一章 联邦系统中的再分配 248
附 录 265
地方支出的决定因素: 文献综述 267