1949年新中国成立后，中国共产党为了开发边疆、建设边疆和保卫边疆，在黑龙江、内蒙古、甘肃、新疆、西藏、云南、广西、广东、海南等边疆省区，建立了数量众多的国营农场和大批相应的工交建商企业，同时在此基础上还创办了配套的教科文卫等社会事业，边疆农垦由此诞生，这对推动边疆经济发展，发展文化社会事业，维护社会稳定，保卫国家安全，起到了重要的作用。在今后我国建设边疆、开发边疆和巩固边疆的实践中边疆农垦仍有重要作用。当历史进入21世纪后，边疆农垦在获得前所未有的发展机遇的同时，也面临一系列的问题，急需从理论和实践上给予解答。因此，面对国际国内形势的变化，在中华人民共和国成立60周年之际，全面总结60年来中国共产党领导边疆农垦的历史经验，对新世纪更好地促进边疆农垦的发展，更好地推进西部大开发，提高中国共产党领导建设边疆、开发边疆和巩固边疆的能力，从而促进边疆地区的全面发展，终造福边疆各族人民。实现中华民族的伟大复兴，具有重要的理论和实践意义。在本书的研究中，虽然中国共产党关于农垦的方针政策大多是针对全国农垦的，但由于边疆农垦在全国农垦中属于主要的组成部分，因此在分析问题和总结经验时，自然而然地把中国共产党关于全国农垦的方针政策放到边疆农垦的范畴内进行分析和总结，并把它作为边疆农垦发展的指导方针。
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