本书是中国财政科学研究院集体智慧的成果,由刘尚希院长亲自主持。书稿系统梳理以人民为中心是中国共产党人民财政观的核心理念,以人民为中心既体现在财政的政治、经济和社会属性当中,也体现在财政的法治、监督和绩效特征当中。全书总结百年党史中的财政观,从历史角度重新认识财政。从本质上来说,财政是集中和动员社会资源,用于化解社会共同体面临的公共风险,构建社会共同体发展确定性的机制。本书对于财政的叙述,基于不同的历史阶段,基于不同的历史阶段面临的公共风险。从这个逻辑出发,在历史中加深对财政的认识,也在历史中认识和理解中国共产党的财政观是如何形成和发展的。