●引言
●同光之际海防人才的思想观念
●一、海防讨论的正式发动
●二、对海防人才地位与作用的认识
●三、对海防人才的素质与能力的认识
●四、解决海防人才问题的基本策略
●第二章同光之际海防人才政策的朝廷决策
●一、决策机构
●二、决策方式
●三、决策过程
●四、决策内容
●五、决策分析
●第三章同光之际海防人才政策的调整过程
●一、政策调整的主要经过
●二、政策调整的主要内容
●第四章同光之际海防人才政策的执行实践
●一、执行主体上的"主动应对"与"被动应付"
●二、选拔政策执行上的"生硬执行"与"政策利用"
●三、培养政策执行上的"政策变通"与"政策敷衍"
●……