在梳理农村土地制度文献基础上,阐释工业化、城镇化进程中的土地利用特征、存在的土地问题与成因,分析国外典型国家的土地制度特征及其启示。从理论与实证两方面分析农村土地非农化与适度规模、农村土地价格与耕地保护,研究农村土地价格在确定土地流转价格中的应用,探索国家粮食安全战略下确定农村耕地保护补偿标准的基本依据:(1)在剖析农村承包地“三权分置”的理论意蕴情形下,探析农村土地承包制度面临的问题和矛盾,并以湖南益阳为例,提出承包地“三权分置”改革的路径。(2)在研究农村土地征收制度的历史演进、内容及问题基础上,提出农村征地制度改革的具体建议。(3)在研究农村集体经营性建设用地的起源与历次入市改革试点基础上,分析本轮农村集体经营性建设用地入市制度改革试点的关键部署,剖析农村集体经营性建设用地入市改革进展与困局,提出深化农村集体经营性建设用地入市改革的路径。(4)在梳理农村宅基地制度改革的政策演变条件下,进行模式比较与改革面临困境分析,并以四川泸县和江西余江为例,提出农村宅基地“三权分置”改革进程的路径选择。