政府与大学的关系问题，即"府学关系"问题，是一直困扰高等教育学界和公共管理学界的理论难题和现实困境。研究高等教育强国的"府学关系"，不仅可以为我国高等教育行政管理体制的改革、现代大学制度的建立、不同层次的政府与大学关系的优化等提供借鉴经验，而且可以为高等教育公共治理理论的丰富和发展提供现实依据。美国作为世界上的头号高等教育强国，其大学外部治理中的"府学关系模式"一直被世人所关注，很多学者也寄希望从美国"府学关系"的观察或研究中，得出如何处理"府学矛盾"的结论。《美国“府学关系”问题研究：以权力边界为切入点/中国高等教育学会高等教育学优秀博士学位论文丛书》认为，"府学矛盾"的根源在于，政府控制权的权力边界和大学自治权的权力边界之冲突。由于"府学矛盾"化解、关系调整的主动权主要在政府手中，因此，以政府控制权为何和如何介入大学自治权为基础，建立一套分析框架，成了攻克美国"府学关系"研究难题的关键所在。《美国“府学关系”问题研究：以权力边界为切入点/中国高等教育学会高等教育学优秀博士学位论文丛书》的独特之处在于，以权力边界为切入点，在权力分类的基础上，建立了研究美国"府学关系"问题的分析框架，同时还介绍了美国联邦政府和州政府高等教育公共治理的主治机构，并根据其组织设计概括了不同主治机构的权力边界。为深入研究美国政府介入大学自治事务的权力边界问题，《美国“府学关系”问题研究：以权力边界为切入点/中国高等教育学会高等教育学优秀博士学位论文丛书》根据宪法和行政法、教育法、政治学、高等教育学以及公共管理学的相关知识，专门对美国政府高等教育公共治理权和大学自治权进行了分类研究。以此分类研究为线索，《美国“府学关系”问题研究：以权力边界为切入点/中国高等教育学会高等教育学优秀博士学位论文丛书》以权力边界为切入点，综合使用文献法、构造类型法、案例（判例）研究法、统计分析法、比较分析法和理论分析法等具体的研究方法和技术，对美国"府学关系"问题进行了专门探讨和系统分析：通过分析美国联邦政府和州政府对大学人事、财税、学术和行政事务的介入来分别考察其对大学用人、理财和治事自主权的干预及其权力边界。研究结果表明，美国政府对大学用人自主权的干预范围覆盖了大学决策层、行政层和技术层三个层次，但对行政层用人自主权的干预往往因其被认为是政府越权的不当介入而被视为特例，对技术层用人自主权的干预也鲜有发生；对大学理财自主权的干预范围涉及大学预算、收支和资产等财务管理的重要领域；对大学治事自主权的干预范围涉及大学的学术自由、学术绩效和学术走向等学术事务以及大学战略决策、招生管理、学生管理以及其他日常事务等行政事务。虽然美国联邦政府和州政府均会对大学用人、理财、治事这三大自主权进行干预，但干预的对象主要是公立大学。另外，美国联邦政府和州政府干预的权力依据并不完全相同，干预的方式和侧重点也各有差异，因此，两者干预的权力边界并不完全重合。
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