中国金属资源关键性评价研究报告

　　中国金属资源关键性评价研究报告前言前言金属（矿产）资源是经济社会发展的基石，是我国制造业健康稳定发展的根本保障。《全国矿产资源规划（2016—2020年）》明确指出：需要保障资源安全供给与加快矿业转型升级与绿色发展，进一步落实国家资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理。2021年11月中央政治局会议在审议国家安全战略时提出，确保能源矿产安全，意味着矿产安全和能源安全并列，矿产安全上升到国家战略。我国是矿产资源大国，累计已有162种探明储量，具有完备的勘—采—选—冶—材的资源加工与利用体系。自2008年以来，我国采矿业固定资产投资累计超过9万亿元，已经成为我国国民经济的重要支柱。尤其是近年来，我国加强加快国际合作，已经与100多个国家和地区建立矿业合作关系，与80多个国家和地区合作开展能源资源勘查开发，对全球相关行业发展起到了显著的带动作用。我国的矿产资源尤其是金属矿产资源，普遍具有共伴生、品位低等特点，人均储量仅为世界平均水平的58%，大部分金属资源显著依赖进口，如智利铜储量占全球总储量的298%，刚果（金）、澳大利亚、古巴钴储量占全球总储量的83%，澳大利亚镍储量占全球总储量的257%，玻利维亚、智利锂储量占全球总储量的415%。随着我国经济发展模式向高质量方向转变，传统以高资源消耗为代价的经济增长将被逐渐替代；然而我国资源基础相对薄弱，当前我国仍处于工业化中期阶段，资源需求总量仍将维持高位，同时作为全球制造业大国，资源供给将是我国长期面临的重大问题。保障支柱性金属资源，如铁矿石、铜、铝等的安全供给，保持优势金属资源，如稀土、钨、钼等的市场地位，强化现有金属资源利用过程的清洁生产与全产业链污染控制，推进能源金属、电子金属资源等的循环利用，分类分级实现金属资源的高效率宏观管理，对保障我国国民经济及战略性新兴产业的可持续发展至关重要。另外，随着新冠肺炎疫情的持续，全球经济、社会等不确定性继续加大，已经对资源行业产生了明显影响，如南非的矿物开采只能实现50%左右的产能，铂族金属出口在2020年4月下降了62%；刚果（金）、智利、秘鲁等非洲、南美洲国家的采矿也受到了巨大影响，加上明显降低的物流速度，资源供给与产品出口在较长一段时间将处于受限状态。全球新的产业政策也会带来资源供需结构变革，如2020年3月欧盟发布了以“绿色低碳”为主题的新循环经济行动计划，以及我国延长新能源汽车补贴政策等。可以预见未来资源结构与经济发展模式将出现更多的分化和多样性。我国正处于工业化进程中，能源需求将继续增长。在我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之时，更应坚持系统观念，统筹发展和安全，统筹国内与国际，提高能源矿产自主供应能力和供应链、产业链韧性，以及能源全球化配置能力和海外利益安全保护。在此背景下，系统梳理我国金属资源全球地位，建立我国金属资源关键性评价方法，构建资源与环境安全数据库，对支撑我国经济社会可持续发展具有重要意义。本书由中国科学院过程工程研究所、北京资源强制回收环保产业技术创新战略联盟、资源与环境安全战略研究中心3家单位共同编写，其中中国科学院过程工程研究所承担主要编写任务。中国科学院过程工程研究所长期聚焦关键金属一次资源综合利用、二次资源短程循环及高端产品制造领域，对金属资源加工利用产业链、供应链的稳定起着举足轻重的作用。本书共6章，具体内容如下：章全面梳理全球及我国矿产资源储量及分布情况、消费现状及对外依存形势，描绘出我国关键资源在目前供需平衡状态下具体的物流组成图。第二章基于我国特有国情建立一套系统集成的综合量化评价方法，对大部分金属资源进行 3个层面、7个维度的系统评估。第三章通过详细阐述、深入分析我国金属资源关键性评价结果，整理出金属资源的消费结构，明晰相关行业涉及的关键金属种类，并提供终端用途中可替代的金属资源，全面评估每种关键金属对我国国民经济行业的整体贡献。后梳理出我国关键金属资源清单，进一步评估关键金属资源海外投资等级，为投资者提供量化评价的可靠建议。第四章系统汇总、解析我国及国外主要发达国家为保障资源安全颁布的相关政策。第五章针对本书中金属资源关键性评价方法体系提出未来进一步升级优化的发展要求。第六章为本书附录，详细列出了书中计算方法涉及的具体数据和结果，以及资源安全相关法律法规，为本书提供全面的数据支撑和法律支撑。总之，本书中建立的评价方法和梳理的关键金属资源清单对于我国未来兼顾经济建设和生态文明的发展模式、积极应对国际矿业局势、缓解潜在的资源供给风险、布局新兴战略技术产业、提升优势矿产资源的国际战略地位具有重要意义。书中部分内容发表在iScience上。

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