针对新常态下我国经济面临增长下行压力、经济结构调整、增长动力转换及资源环境约束趋紧等问题,中国共产党十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,成为中国经济可持续发展的价值取向与目标定位。其中创新列居首位,在资源环境约束条件下,推进供给侧结构性改革也是实现创新发展的重要决策。从国家治理角度上打破以往单一追求 GDP 的政绩考核评价体系,尽快建立一个基于“创新、协调、绿色、开放、共享发展理念”的新常态下社会经济发展综合评价体系作为政府绩效评价体系,势在必行,而其中技术创新能力的测度与评价*为核心。鉴于此背景下,本书在借鉴了国家创新系统(NIS)理论与企业创新能力测度理论基础上,基于中国供给侧改革背景下,以内生增长理论为研究框架而提出并创建了中国省际创新能力测评体系,展开省际创新能力测度与综合评价,这对对推动中国供给侧改革,实现中国经济增长模式转换有着重要的理论价值和现实意义。