中国农业保险财政补贴机制研究

序
摘要
章引言
1.1问题的提出
1.2研究范围的界定
1.2.1农业及农业风险的含义
1.2.2农业保险的界定及其内涵
1.2.3农业保险标的的界定
1.2.4农业保险财政补贴的界定
1.3国内外研究综述
1.3.1国内研究综述
1.3.2国外研究综述
1.4研究方法和论文结构安排
1.5可能的创新及不足之处
第二章我国农业保险补贴机制的演进及评述
2.1无补贴阶段：1949—1982年
2.1.1补贴政策缺位下的农业保险初期尝试
2.1.2此阶段补贴政策的特征
2.2隐性补贴政策阶段：1982—1992年
2.2.1税惠政策补贴下的农业保险复苏阶段
2.2.2此阶段补贴政策的特征
2.3经济转轨时期的税收优惠政策：1992—2004年
2.3.11992——2004年农业保险的迅速萎缩
2.3.2此阶段补贴政策的评析
2.4直接补贴政策从试点到扩大阶段：2004年之后的新发展
2.4.1发展历程
2.4.2此阶段补贴政策评价
2.5本章小结
第三章我国农业保险补贴机制相关理论与实证分析——基于补贴必要性的论证
3.1基于农业保险特殊属性角度的分析
3.1.1农业的弱质性理论
3.1.2农业保险准公共产品理论
3.2基于保险公司产品供给角度的分析
3.2.1系统性风险巨大
3.2.2信息不对称和道德风险
3.3基于政府角度对财政补贴的博弈分析
3.3.1公共财政支持农业保险的一般理论
3.3.2模型基本假定
3.3.3政府不予补贴的情形
3.3.4政府给予补贴的情形
3.3.5模型结论
3.4基于激励农民投保需求的角度——以湖南省为例
3.4.1影响农民投保意愿的主要因素假设
3.4.2实证分析
3.4.3结论
3.5本章小结
第四章国外农业保险补贴机制建设经验借鉴
4.1美国：政府主导模式下的补贴政策
4.1.1美国农作物保险补贴政策的变迁
4.1.2美国农业保险财政补贴政策的主要内容
4.2日本：互助合作模式下的补贴政策
4.2.1日本农业保险补贴政策的演进
4.2.2日本农业保险补贴政策的特点
4.3欧盟：多样化模式下的补贴政策
4.3.1欧盟主要国家的农业保险补贴模式
4.3.2欧盟主要国家农业保险的补贴水平
4.3.3欧盟主要国家补贴品种
4.4印度：重点扶持模式下的补贴政策
4.4.1印度农业保险补贴政策演变历程
4.4.2补贴作物及补贴水平
4.4.3补贴实施的制度模式
4.5本章小结：主要代表国家农业险补贴政策的比较及借鉴
4.5.1各国农业保险补贴政策的对比
4.5.2对我国农业保险补贴政策的启示
第五章我国农业保险补贴水平、范围及方式的确定
5.1农业保险财政补贴水平的确定思路
5.1.1纵向层面：基于农户对补贴需求程度的视角——以湖南省为例
5.1.2横向层面：差异补贴实施的角度——基于各省、自治区、直辖市的聚类分析
5.1.3结论
5.2补贴范围及方式的确定思路
5.2.1我国农业保险补贴作物及方式的地域比较
5.2.2差异原因分析
5.2.3补贴作物及补贴方式的确定
5.3本章小结
第六章我国农业保险保费补贴规模的测算分析
6.1我国农业保险补贴资金来源的测算
6.1.12009—2011年全国各省、直辖市、自治区财政收入测算
6.1.22009—2011年中央政府财政收入测算
6.1.32009—2011年全国各地区农民纯收入测定
6.2农业保险保费补贴规模的测算
6.2.1假设条件
6.2.2测算方法说明
6.2.3测算方案
6.2.4测算结果
6.3测算结论评析
6.3.1中央财政负担水平
6.3.2各省、市、自治区、县市财政负担水平
6.3.3农民人均负担保费水平
6.4本章小结
第七章新形势下完善我国农业保险财政补贴机制的总体构想
7.1构建我国财政补贴体系的指导思想与目标
7.1.1指导思想
7.1.2目标
7.2构建我国财政补贴体系的基本原则及总体思路
7.2.1基本原则
7.2.2总体思路
7.3我国农业保险财政补贴体系的具体构建
7.3.1补贴的范围
7.3.2补贴的对象
7.3.3补贴水平
7.3.4补贴政策下的制度运行模式
7.4本章小结
第八章结论及对策建议
8.1主要结论
8.2主要对策建议
8.2.1尽快出台农业保险立法
8.2.2建立财政补贴的长效机制
8.2.3有效发挥补贴政策的杠杆作用
8.2.4加大与其他政策的配合力度，提高补贴效率
8.2.5加强对财政补贴资金的监督及管理
8.3相关配套措施
8.3.1近期措施
8.3.2远期措施
8.4进一步研究展望
附录
附录A我国中央政府2009—2011年财政收入测算
附录B第六章部分数据表
附录C调查问卷
参考文献
后记