两岸科技合作与创新治理：历史、现实与未来

第1章 区域科技合作与创新治理：理论研究 / 1
1.1 世界范围内区域化发展特征 / 1
1.2 区域协调发展的理论范式转换：新区域主义转型 / 5
1.2.1 新区域主义理论的发展 / 5
1.2.2 新区域主义下的区域合作 / 8
1.3 区域科技合作：从管理向治理的转变 / 10
1.3.1 区域治理 / 11
1.3.2 科技治理 / 14
1.3.3 区域科技合作 / 16
第2章 台湾地区科技与经济、产业的耦合与变迁 / 19
2.1 台湾地区经济发展转型的机制 / 20
2.1.1 要素禀赋对台湾地区经济的影响 / 20
2.1.2 当前台湾地区经济发展的外部因素影响 / 27
2.2 两岸经济交流合作对台湾地区经济发展的推动作用 / 28
2.2.1 两岸经贸往来 / 28
2.2.2 两岸产业合作 / 30
2.3 台湾地区产业变迁与科技驱动 / 35
2.3.1 全球产业升级创新的规律特征 / 35
2.3.2 台湾地区产业结构转型升级 / 38
2.3.3 台湾地区科技与产业的耦合 / 42
 
两岸科技合作与创新治理
VI
历史、现实与未来
2.4 台湾地区科技金融中的“监管沙盒” / 47
2.4.1 “监管沙盒”成为全球科技金融创新趋势 / 47
2.4.2 台湾地区“监管沙盒”实验场 / 49
2.4.3 实施科技“监管沙盒”对台湾地区经济和产业的影响 / 51
第3章 台湾地区科技体制变迁与创新能力演化 / 54
3.1 台湾地区科技体制和科技政策变迁 / 56
3.1.1 台湾地区科技体制 / 56
3.1.2 科技资源配置机制 / 58
3.2 台湾地区科技创新能力演化：制度的视角 / 62
3.2.1 台湾地区近年来科技创新能力总体情况 / 62
3.2.2 台湾地区产业创新的脆弱性愈发凸显 / 63
3.2.3 有限创新目标下的政策试验 / 65
3.2.4 OFDI加快台湾地区产业逆向技术溢出 / 65
3.2.5 “政治”与“市场”的持续博弈制约岛内科技创新能力提升 / 66
3.3 台湾地区科技创新能力演化的制度分析 / 67
第4章 两岸科技合作进展 / 73
4.1 两岸科技关系梳理——“社会交往”视角 / 73
4.2 两岸科技合作总体成效 / 78
4.2.1 两岸科技交流项目 / 79
4.2.2 两岸专利合作 / 85
4.2.3 产业标准合作 / 88
4.2.4 两岸基础研究合作 / 90
4.2.5 台湾地区青年创业园区建设 / 92
4.3 两岸科技交流合作的主要特征 / 94
4.3.1 两岸科技交流从市场驱动向创新融合转型 / 94
4.3.2 两岸科学家在前沿科技和基础研究合作中发挥了科技治理的
主体作用 / 95
4.3.3 两岸科技凸显“新兴产业”和“民生科技”主题 / 96
4.3.4 科技交流呈现出“东部为主，向中西部转移”的趋势 / 97
 
目 录
VII
4.3.5 两岸科技园区交流密切 / 98
4.3.6 两岸知识产权合作得到推进 / 99
4.4 两岸科技交流中的双方制度安排 / 100
4.4.1 台湾地区对大陆地区的科技交流政策走向 / 100
4.4.2 大陆地区对台湾地区科技交流的政策安排 / 101
4.4.3 两岸科技交流合作中的制约因素 / 102
第5章 两岸科技产业合作 / 104
5.1 两岸科技产业合作的经验、规律与未来 / 104
5.1.1 两岸科技产业合作的经验与特点 / 104
5.1.2 两岸科技产业合作效果评估 / 106
5.1.3 两岸科技产业合作面临的紧迫性议题 / 114
5.1.4 两岸科技产业合作的未来：数字经济驱动、
智能制造引领 / 116
5.2 两岸集成电路产业合作 / 118
5.2.1 台湾地区IC产业总体情况 / 119
5.2.2 大陆地区IC产业情况综述 / 122
5.2.3 两岸IC生产网络布局变化 / 124
5.3 两岸先进装备制造业合作 / 127
5.3.1 台湾地区装备制造业的发展情况 / 128
5.3.2 两岸高端装备制造业合作 / 130
5.3.3 两岸装备制造业合作重点 / 132
5.4 两岸生物医药产业合作 / 133
5.4.1 全球与两岸生物医药产业的发展情况 / 134
5.4.2 中美贸易摩擦对大陆生物医药产业的总体影响 / 135
5.4.3 台湾地区生物医药产业发展情况 / 137
5.4.4 两岸生物医药产业合作前景评估 / 138
5.5 两岸现代物流科技合作 / 141
5.5.1 台湾地区物流业发展总体情况 / 141
5.5.2 岛内政策推动 / 145
5.5.3 台湾地区物流业发展趋势 / 145
 
两岸科技合作与创新治理
历史、现实与未来
第6章 两岸科技交流的经济地理学分析：大陆台商融入 / 155
6.1 大陆台商投资的相关研究 / 156
6.2 大陆台商投资的空间分布特征 / 158
6.2.1 大陆台资布局成因 / 158
6.2.2 空间异质性分析 / 159
6.2.3 大陆台资区域布局影响因素 / 163
6.2.4 大陆台资区域布局特征 / 166
6.3 中美贸易摩擦对大陆台商布局的总体影响 / 168
6.3.1 中美贸易摩擦对两岸产业关系的总体影响 / 168
6.3.2 中美贸易摩擦对两岸生产网络布局的长期影响 / 170
6.4 粤港澳大湾区台商融入机制 / 172
6.4.1 粤港澳大湾区是台资企业密集区 / 172
6.4.2 港澳地区与台湾地区的经济产业关系 / 174
6.4.3 深化台资企业和台湾同胞融入粤港澳大湾区的
渠道与机制 / 175
第7章 两岸科技治理机制创新 / 177
7.1 两岸科技合作治理：阶段与特征 / 178
7.2 两岸科技合作治理结构 / 180
7.2.1 从两岸科技合作的实际场景看，主体结构具有
“群岛效应” / 181
7.2.2 讨论确定两岸共识性的公共科技问题，细化科研事务 / 182
7.3 两岸科技合作治理机制设计 / 183
7.3.1 科技合作治理的逻辑 / 184
7.3.2 两岸科技合作治理的核心机制 / 184
第8章 两岸科技治理前瞻性思考 / 187
8.1 寻求“一国两制”方案下的两岸科技融合发展 / 187
8.1.1 国家治理能力是两岸和平统一的核心要件 / 187
8.1.2 两岸科技合作治理应体现融合发展 / 188
8.1.3 建立两岸科技融合的制度安排 / 189
 
8.2 “一国两制”台湾方案中两岸科技治理的基本主张 / 190
8.3 提升两岸科技治理能力的对策建议 / 193
8.3.1 加强顶层设计，寻求两岸科技体制的共识空间 / 193
8.3.2 建立两岸科技合作的民间互动与社会动员机制 / 194
8.3.3 推动两岸产业技术标准合作 / 194
8.3.4 持续推动两岸青年创业合作与项目对接 / 196
8.3.5 拓宽两岸基础研究合作的领域与资助方式，
推动成果产出 / 196
8.3.6 对接两岸科技成果转化机制，加强两岸科研院所
合作治理 / 197
8.3.7 借由“一带一路”和粤港澳大湾区，创新两岸科技合作的区
域治理方案 / 197
结 语 / 199
参考文献 / 201
后 记 / 215