新时代中国预算管理制度改革研究

　　预算是财政管理之柱。预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。党中央、国务院高度重视预算管理工作。党的十八大以来，尤其是2014年8月31日《中华人民共和国预算法》的修订、2015年1月1日正式实施以来，按照党中央、国务院决策部署和《预算法》规定，财政部会同有关部门和地方积极改进预算管理制度，大力推进中期财政规划、预算公开、地方政府债务管理、预算绩效管理等一系列重大改革举措落地实施，为建立现代预算制度提供了基础条件。2020年8月，《中华人民共和国预算法实施条例》重新修订后发布，更是中国加快迈向现代财政制度的坚实一步。《新时代中国预算管理制度改革研究》基于“问题导向型”的分析范式，运用系统论的研究思维，将构建现代预算制度的切入点放在提升政府预算的资源统筹能力和制约监督政府预算权力运行上，从预算制度改革的系统性、整体性、协调性着眼，研究提出深化预算制度改革的思路与举措。

　　马海涛，现任中央财经大学党委副书记、副校长、教授、博士生导师，毕业于中国人民大学财政金融学院，获经济学博士学位。享受国务院政府特殊津贴，入选全国文化名家暨“四个一批”人才工程、国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、“新世纪百千万人才工程”（***）、教育部“新世纪优秀人才支持计划”、财政部“跨世纪青年学科带头人”“财税改革研究专家工作室首席牵头专家”，被评为“北京市教学名师”“北京市青年骨干教师”“北京市育人标兵”，北京市文化宣传系统“四个一批”人才，“首都劳动奖章”获得者。兼任国务院学位委员会第八届评议组（应用经济学）秘书长、中国财政学会副会长、全国预算与会计研究会副会长、中国法学会财税法研究会副会长、全国资产评估专业学位研究生教育指导委员会秘书长、国家社科基金评审专家、全国高校财政学教学研究会理事长、全国政府预算研究会会长、中国税收教育研究会会长等。曾担任教育部公共管理教学指导委员会委员和税务专业硕士学位教学指导委员会委员。研究领域为财政理论与政策、财税管理。主持国家社会科学基金重大项目、重点项目、一般项目，教育部人文哲学科学基地重点项目，财政部、国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、科技部、世界银行及亚洲开发银行等课题40余项。发表学术论文200余篇，出版学术著作10余部（包括主编和合著），出版教材20余本（包括国家精品教材），15项成果获省部级奖励。2013年7月到中南海参加李克强总理主持召开的经济专家座谈会，就我国财税改革做了专题汇报。肖鹏，中央财经大学研究生工作部副部长、研究生院副院长，教授，博士生导师。中国财政学会理事，国家社科基金重大项目《深化预算管理制度改革研究》首席专家，北京高等学校优秀专业课主讲教师。在《会计研究》《财贸经济》《财政研究》等期刊发表论文60余篇，先后获得全国优秀财政理论研究成果二等奖、北京市哲学社会科学优秀成果二等奖等。姜爱华，中央财经大学财政税务学院教授，博士生导师。财政学国家教学团队成员，中国财政学会理事，财政部“财税改革研究专家工作室”成员，财政部预算管理人才库专家，北京市青年教学名师。主要研究领域为政府采购、政府购买服务、预算绩效管理等。主持课题近20项，发表论文百余篇，10余项成果获省部级、校级奖励，部分成果获省部级领导批示。